Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en el sector público

Por ambientes de trabajo seguros para todos.

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es un derecho fundamental de todos los trabajadores y tiene como objetivo prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Para eso, las entidades públicas deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo a fin de prevenir daños en la integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el trabajo.

En el Perú, la Seguridad y Salud en el Trabajo está normada por la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 005-2012-TR, y sus respectivas modificatorias. Dicha Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios, comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.

Asimismo, al ser la Seguridad y Salud en el Trabajo, un proceso que forma parte del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos en las entidades públicas, es la oficina de recursos humanos, o la que haga sus veces en la entidad, el área encargada de su gestión y el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley SST y las Directivas relacionadas que emita SERVIR.

Documentos SST en la entidad pública

De acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y las Directivas relacionadas emitidas por SERVIR, toda entidad pública debe evidenciar, mediante documentos y registros, la implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, basado en lo dispuesto en dicha Ley.

Este sistema de gestión debe ser implementado en función del tipo de organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la cantidad de servidores expuestos.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo y la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, determinarán los mecanismos para la aplicación progresiva de lo establecido en la Ley y su reglamento hacia las entidades públicas, atendiendo a su disponibilidad presupuestal, a las leyes especiales aplicables, así como a las consideraciones técnicas que correspondan.

Se indica a continuación, sin que la misma sea limitante, un listado de documentos que deben evidenciar que en la entidad se viene implementando dicho sistema:

Estudio inicial o de línea de base.
Política SST y objetivos.
Comités SST: Instalación y funciones.
IPER - Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
Programa anual de SST.
Reglamento Interno de SST.
Mapas de riesgos.
Investigación de accidentes de trabajo.
Examen médico ocupacional.
Programa anual de capacitación SST.
SCTR - Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
Plan ante situaciones de emergencia.
Procedimientos.
Registros obligatorios .
Auditorías, revisión por la dirección, etcétera.

El comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)

Es un órgano de consulta, participación y control de las actuaciones de la entidad en materia de SST, con facultades y obligaciones en materia de prevención de riesgos.

Comité de SST Bipartito → Representantes del empleador y de los trabajadores.
Comité de SST Paritario → Igual número de representantes del empleador y de los trabajadores.

Implementando el Comité de SST

El comité de SST se debe de implementar en todas las entidades de la Administración Pública. Para ello, debes de tener en cuenta los siguientes casos:

Entidades públicas con 20 o más trabajadores → Es obligatorio formar el CSST
Entidades públicas con menos de 20 trabajadores → Eligen a un Supervisor que ejecutará las obligaciones y responsabilidades del CSST.

Cualquier otro requisito adicional a los mencionados, que pueda limitar el derecho de los servidores a elegir o ser elegidos, no será válido.

Información de interés

En este espacio encontrarás diversos recursos que te ayudarán a gestionar la SST en tu entidad:

SST en la emergencia: Aquí encontrarás información relevante sobre SST con el Trabajo Remoto para las entidades públicas.
Cursos y diapositivas: En esta sección se difundirán las noticias, eventos y diapositivas relacionadas con la SST, la cual será continuamente actualizada según los cursos y conferencias que se desarrollen.
Modelos y formatos SST: Para la implementación de la Seguridad y Salud en el Trabajo en las entidades públicas, existen una serie de documentos y registros cuyos modelos y formatos han sido indicados en diversas normas y guías.
Normatividad: Se indican en esta sección diversas normas relativas a la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), con aplicación directa a las entidades públicas del Perú.
Material de complemento SST: Material elaborado por las entidades públicas, que tengan relación con la SST en las entidades públicas.
Preguntas frecuentes sobre Seguridad y Salud en el Trabajo: