Dirección General de Promoción y Desarrollo de la Autonomía Económica de las Mujeres - DGPDAEM

EL SISTEMA NACIONAL DE CUIDADOS

El Sistema Nacional de Cuidados (SNC) pondrá en marcha políticas y servicios de cuidado integrales y de calidad, garantizando el derecho de las personas a recibir cuidados, cuidarse y cuidar, y priorizando la atención de personas cuidadoras, niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad, personas adultas mayores y personas en situación de dependencia.

El SNC hará posible reducir la carga de trabajo de cuidados al interior de las familias para que sus integrantes, especialmente las mujeres,  tengan las mejores posibilidades para el desarrollo de su autonomía en la toma de decisiones, sobre todo para el uso de su tiempo.

Para su funcionamiento se promueve la corresponsabilidad entre el Estado, el sector privado, la comunidad y las familias, involucrando a hombres y mujeres, con el objetivo de reconocer el derecho al cuidado en sus dos dimensiones: recibir cuidados oportunos, suficientes y de calidad; y brindar cuidados en condiciones adecuadas.

Para conocer más sobre el trabajo de cuidados y su importancia para el funcionamiento de la economía del país; así como para conocer los avances del Sector en la construcción e implementación del Sistema Nacional de Cuidados y sus beneficios para la ciudadanía, revisa la cartilla CUIDADOS EN IGUALDAD PARA EL BIENESTAR DE TODAS Y TODOS.

OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CUIDADOS

1. Promover la corresponsabilidad de la organización social del cuidado, involucrando a las entidades de la administración pública, al sector privado, la comunidad y las familias, así como a hombres y mujeres en condiciones de igualdad;
2. Implementar políticas, programas y servicios de cuidados universales, accesibles, adecuados, suficientes, con pertinencia cultural y de calidad, orientados a garantizar el derecho a recibir y dar cuidado, priorizando la atención integral a niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores en situación de dependencia;
3. Promover políticas, estrategias y servicios orientados a redistribuir, reducir y reconocer el trabajo de cuidado;
4. Promocionar estrategias a favor de las capacitaciones y profesionalización de los servicios de cuidado;
5. Promover políticas que desarrollen prácticas de autocuidados que garanticen condiciones dignas a las personas que reciben y proveen cuidados.

MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA

La Política Nacional de Igualdad de Género, aprobada mediante Decreto Supremo N°008-2019-MIMP, dispone como lineamiento 4.1: “La Implementación del Sistema Nacional de Cuidados con enfoque de género para personas en situación de dependencia”.

Los servicios de cuidado se han incorporado en la Política Nacional Multisectorial para Niñas, Niños y Adolescentes al 2030, la Política Nacional Multisectorial para las Personas Adultas Mayores al 2030, Política Nacional Multisectorial en Discapacidad para el Desarrollo al 2030 y el Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos.

La Política General de Gobierno para el periodo 2021-2026, aprobada con el Decreto Supremo N.° 164-2021-PCM, establece la línea de acción “6.1.9 Impulsar la creación y puesta en marcha del Sistema Nacional de Cuidados”.

AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA

• El 23 de junio de 2021 se aprobó el documento técnico: Marco Conceptual sobre Cuidados, mediante Resolución Ministerial N° 170-2021-MIMP.
• En diciembre del 2021 se conformó al interior de la Comisión Nacional de Alto Nivel para la Igualdad de Género – CONAIG un equipo de trabajo con el objetivo de acompañar el proceso de construcción del Sistema Nacional de Cuidados, conforme a lo establecido en el lineamiento 4.1 de la Política Nacional de Igualdad de Género. Este equipo está conformado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, quien lo coordina, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
• Entre noviembre de 2021 y enero de 2022, mediante un esfuerzo conjunto entre el Estado y diferentes instituciones aliadas, se implementó un proceso participativo sobre necesidades y estrategias de cuidados, que recogió la opinión de más de 7 mil informantes de todo el Perú que reciben y proveen cuidados, así como del sector empresarial.
• Con el objetivo de planificar la construcción del Sistema y organizar el trabajo multisectorial se ha elaborado la “Hoja de Ruta para la Construcción del sistema Nacional de Cuidados”, cuyo primer eje impulsa la elaboración del proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados, recogiendo la información generada en el proceso participativo; en tanto que su segundo eje contempla la elaboración del reglamento del Proyecto de Ley, junto con otros puntos necesarios para hacer realidad un sistema que garantice el bienestar de todas y todos.
• En mayo de 2022,  mediante Resolución Ministerial Nº 114-2022-MIMP(1), se conformó el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con el objeto de formular una propuesta para la creación del Sistema Nacional de Cuidados con enfoque de género y de derechos humanos.
  
  En julio de 2022, el Poder Ejecutivo presentó al Congreso de la República el Proyecto de Ley N.º 2735 de Reconocimiento del Derecho al Cuidado y Creación del Sistema Nacional de Cuidados ante Congreso de la República. El objeto de esta Ley es crear el Sistema Nacional de Cuidados y reconocer la importancia de la función social de los cuidados para el desarrollo de la sociedad y el funcionamiento de la economía del país.

(1) Modificada mediante Resolución Ministerial Nº 172-2022-MIMP del 5 de agosto de 2022