Integridad institucional de la Municipalidad Provincial de Huamanga

¿Qué es Integridad?

La integridad se traduce como honradez, honestidad, respeto por los demás, corrección, responsabilidad, control emocional, respeto por si mismo, puntualidad, lealtad, pulcritud, disciplina, congruencia, firmeza en las acciones. En general, una persona íntegra es alguien en quien se puede confiar.

Integridad institucional

La integridad institucional de un ente público resulta de la actuación diaria de todas y cada una de las personas que trabajan en una entidad del Estado o para ella: desde la persona que ejerce su máxima representación (gobernador, alcalde, director, etc.) hasta cualquier empresa privada que ofrezca un servicio público por cuenta de dicha organización, pasando por cualquiera de sus servidores. Cuanta mayor coherencia y consistencia exista entre todas estas actuaciones y los principios, valores y normas del ordenamiento jurídico, más integridad institucional encontraremos.

Los países que cuentan con modelos institucionales consolidados, mecanismos de participación ciudadana eficientes, seguridad jurídica y bajos índices de corrupción, han desarrollado Sistemas de Integridad que les permiten contar con decisiones públicas que respondan a los principales valores que determina el sistema democrático.

La Integridad Institucional dispone contar con un Código de Ética y Conducta y velar por el cumplimiento de las disposiciones incluidas en él; además de garantizar las estrategias que se incorporen, en el ámbito de la ética pública, el liderazgo de la máxima autoridad administrativa; contar con una estructura de funcionamiento; desarrollar canales de información; y contar con vías de consulta y denuncia de inobservancias éticas.

La [oficina] de la Municipalidad Provincial de Huamanga, a partir de lo dispuesto en la Ordenanza N° [numero]-[año]-MPH, y publicado el día [dia] de [mes] de [año] en el Diario Oficial "El Peruano", asume la responsabilidad de la implementación de la función de integridad según lo dispuesto por la Secretaria de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Sus funciones principales son:

  • Conducir la gestión de riesgos que afectan la integridad pública, en coordinación con la máxima autoridad administrativa y los órganos y unidades orgánicas de la entidad.
  • Proponer ante la máxima autoridad administrativa de la entidad el programa de integridad y lucha contra la corrupción; así como supervisar su cumplimiento.
  • Articular con la Secretaria de Integridad Pública la implementación del Modelo de Integridad en su entidad.
  • Proponer la incorporación de objetivos y acciones de integridad en los planes estratégicos de la entidad.
  • Implementar, conducir y dirigir la estrategia institucional de integridad y lucha contra la corrupción, así como supervisar su cumplimiento.
  • Supervisar el cumplimiento de la normativa vigente de transparencia, gestión de intereses y conflicto de intereses.
  • Coordinar con la máxima autoridad administrativa y los demás órganos y unidades orgánicas de la entidad, la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del sistema de control interno.
  • Coordinar e implementar el desarrollo de actividades de capacitación en materia de ética pública, transparencia y acceso a la información pública, gestión de intereses, conflicto de intereses, control interno y otras materias vinculadas con la integridad y lucha contra la corrupción.
  • Recibir, evaluar y derivar las denuncias que sobre supuestos actos de corrupción se reciban a través de los mecanismos habilitados por la entidad, asegurando la reserva de información cuando corresponda; asimismo, realizar el seguimiento y sistematización de la información relativa a la atención de denuncias.
  • Otorgar las medidas de protección al denunciante o testigo cuando corresponda.
  • Orientar y asesorar a los servidores civiles sobre dudas, problemas éticos, situaciones de conflictos de interés, así como sobres los canales de denuncias y medidas de protección existentes en la entidad y otros aspectos en materia de integridad.
  • Monitorear la implementación de modelo de integridad en la entidad; y
  • Aquellas que por mandato normativa y en razón de la materia o especialidad FIRMA DIGITAL le sean asignadas.

Para revisar en detalle cada una de las funciones de Integridad Institucional, puedes consultar la ordenanza municipal [link ordenanza].
Asimismo, teniendo en cuenta el numeral 5.2.9.1. de la Directiva N°002-2021-PCM/SIP, la Oficina de Integridad Institucional asume el rol de articulación de los componentes del modelo de integridad.

Entre sus funciones también figuran la de acompañar y orientar a las unidades de organización sobre la implementación de las normas que constituyen el estándar de integridad y absolver consultas sobre la adopción de determinada acción, en base a los principios éticos.

En ese sentido, trabajamos enfocados en los 9 componentes del Modelo de Integridad, así como por sus respectivos subcomponentes, que definen y constituyen el estándar peruano de integridad.

Directorio de Integridad

  • NOMBRES

Gerente Municipal (cumple el Rol del Oficial de Integridad)

Correo electrónico: integridad@munihuamanga.gob.pe

  • NOMBRES

Coordinador de la Unidad Funcional de Integridad

Correo electrónico: integridad@munihuamanga.gob.pe

Modelo de Integridad

  • Integridad Pública

Es la actuación coherente con valores, principios y normas, que promueve y protege el desempeño ético de la función pública, de modo que los poderes y recursos confiados al Estado se dispongan hacia los fines que se destinaron, asegurando que el servicio público a la ciudadanía esté orientado al interés general y a la generación de valor público (PCM, 2021).

  • Cultura de Integridad Pública

Son los saberes y las prácticas compartidas en una institución donde se actúa de manera consistente con los valores organizacionales y en coherencia con el cumplimiento de los principios, los deberes y las normas destinados a asegurar el interés general, luchar contra la corrupción y elevar permanentemente los estándares de la actuación pública.

  • Enfoque de integridad pública

Es un enfoque transversal de gestión destinado a evaluar y fortalecer el desempeño ético de los servidores y los funcionarios públicos, disminuyendo los riesgos que pudieran conducir o facilitar en una entidad la comisión de prácticas corruptas o contrarias a la ética. De este modo, se actúa con prevención, debida diligencia y de manera oportuna.

Informes, reportes y evaluaciones de seguimiento de implementación del Modelo de Integridad de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

Denuncias de actos de corrupción

En el marco de la lucha contra la corrupción, la Municipalidad Provincial de Huamanga, ha implementado mecanismos para regular el trámite de denuncias por presuntos actos de corrupción, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1327, su reglamento y modificatorias.

  • Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano: es el sistema de información integrado e interoperable debidamente articulado que facilita el registro, atención, consulta y seguimiento de las denuncias por parte de los denunciantes. https://denuncias.servicios.gob.pe/

Canales de consulta y orientación

Conflicto de Intereses

Es toda situación en la que los intereses privados del servidor civil colisionan con el interés público y el ejercicio de sus funciones. Esto, teniendo en cuenta que cualquier actuación suya debe estar dirigida a asegurar el interés público, y no a favorecer intereses personales o de terceros (artículo 6 del Reglamento de la Ley N° 31227).

Declaraciones Juradas de Intereses (DJI)

La plataforma donde obran las DJI fue desarrollada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital en coordinación con la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), bajo el amparo del Decreto de Urgencia N° 020-2019 y su reglamento Decreto Supremo N° 091-202-PCM.Estas normas fueron derogadas con la entrada en vigencia de la Ley N° 31227.

Para consultar las DJI, se puede acceder a la plataforma de la Contraloría General de la República

Sistema de Control Interno (SCI) en la Municipalidad Provincial de Huamanga

Es el conjunto de acciones, actividades, planes, políticas, normas, registros, organización, procedimientos y métodos, incluyendo las actitudes de las autoridades y el personal, organizadas e instituidas en cada entidad del Estado, que contribuyen al cumplimiento de los objetivos institucionales y promueven una gestión eficaz, eficiente, ética y transparente.

Objetivos de la implementación del Sistema de Control Interno

  • Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado, contra todo hecho irregular o situación perjudicial que pudiera afectarlos.
  • Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información.
  • Promover que los funcionarios y servidores del Estado cumplan con rendir cuentas por los fondos y bienes públicos que administra.
  • Promover y optimizar la eficiencia, eficacia, ética, transparencia y economía de las operaciones de la entidad, así como la calidad de los servicios públicos que presta.
  • Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y sus operaciones.
  • Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales.

Documentos del eje Cultura Organizacional

(documentos para subir)

  • Diagnóstico de la cultura organizacional
  • Plan de Acción Anual - Sección Medidas de Remediación

Documentos del eje de Gestión de Riesgos

(documentos para subir)

  • Evaluación Anual de la implementación del SCI - 2023 (enero - 2024).
  • Seguimiento al Plan de Acción Anual (enero - 2024).
  • Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control al 2023
  • Plan de Acción Anual - Sección Medidas de Remediación

Documentos del eje de Supervisión

(documentos para subir)

  • Evaluación Anual de la implementación del SCI - 2023 (enero - 2024).
  • Seguimiento al Plan de Acción Anual (enero - 2024).
  • Reportes de identificación de deficiencias del Sistema de Control Interno

Encargada de brindar asesoramiento, orientación, capacitación, seguimiento y coordinación para la implementación del Sistema de Control Interno

NOMBRE

integridad@munihuamanga.gob.pe

Transparencia y acceso a la información pública

De acuerdo al Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2019-JUS, toda persona natural o jurídica tiene derecho a solicitar y recibir información pública de cualquier entidad de la administración pública, a través de la presentación de una solicitud.

¿Qué no es información pública?

Según los artículos 15, 16 y 17 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, está exceptuada la información clasificada como secreta, reservada o la información confidencial.

  • Información secreta: seguridad nacional, militar y de inteligencia, entre otros.
  • Información reservada: seguridad ciudadana, investigaciones policiales, entre otros.
  • Información confidencial: secreto bancario, industrial, tributario, tecnológico, entre otros.

Tampoco se puede solicitar aquella información que se tenga que crear o producir, así como la información que no está en poder de la entidad o no se tenga la obligación de contar al momento de efectuarse el pedido, conforme lo establece el artículo 13 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Este artículo también señala que la entidad no está obligada a realizar evaluaciones o análisis de la información que posea.

Canal de atención

Es posible solicitar acceso a la información a través de la Mesa de Partes Digital de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Formulario de acceso a la información pública.

Orientación

A fin de brindar una mejor orientación al ciudadano para la correcta presentación de las solicitudes de acceso a la información pública, la Municipalidad Provincial de Huamanga posee una página de orientación que permite formular solicitudes de información, en cumplimiento de las normas de transparencia y acceso a la información pública.

Solicitar acceso a la información pública

Normas y documentos legales

Normativa sobre Integridad Pública

Normativa sobre el Sistema de Control Interno (SCI)

Instrumentos de carácter institucional

  • La Resolución [NUMERO], que crea la Unidad Funcional de Integridad Institucional de la Municipalidad Provincial de Huamanga, dependiente de la Gerencia Municipal.
  • Programa de Integridad de la Municipalidad Provincial de Huamanga 2025, aprobado mediante Resolución [NUMERO]