CEC del TC organizó la Conferencia Internacional "El proceso en el Estado constitucional y convencional"

La actividad académica se realizó con la participación de los magistrados del Tribunal Constitucional (TC), César Ochoa Cardich, director general del Centro de Estudios Constitucionales (CEC), y Gustavo Gutiérrez Ticse; así como de los catedráticos de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia, en España, Luis Andrés Cucarella Galiana y del Departamento de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Giovanni Priori Posada.

Durante la conferencia, Cucarella Galiana abordó la legitimación activa y la tutela colectiva de los derechos humanos en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), al igual que la doctrina sobre control de convencionalidad como mecanismo para tutelar colectivamente derechos.

Explicó la legitimación activa y la tutela colectiva en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), indicando que la legitimación activa la tienen las víctimas o las organizaciones no gubernamentales, que pueden presentar directamente las demandas. También se refirió a las sentencias piloto para víctimas en potencia, que pueden acceder al TEDH.

Por su parte, Priori Posada indicó que el proceso en el Estado constitucional se concibe como un conjunto de derechos fundamentales de las partes, y comprende las garantías constitucionales, reglas de procedimiento y el modo como estas satisfacen el fin del proceso.

Aseveró que la validez de los actos procesales y de las normas procesales se establece por su conformidad con la Constitución: garantismo. Agregó que el juez es el que debe velar por la vigencia de los derechos fundamentales en el proceso.

Detalló que entre los rasgos del proceso en el Estado constitucional están la dignidad, los derechos fundamentales en conflicto, el antiformalismo, la flexibilidad (el proceso dúctil) y la colaboración entre el juez y las partes.

En tanto, el magistrado Gutiérrez Ticse afirmó que son bastante interesantes los temas expuestos por el profesor Cucarella sobre los intereses colectivos y la legitimación y los procesos, que advierten que hay nuevos tiempos y nuevos bienes que requieren una legitimización más amplia para poder cautelar y defender la búsqueda de un Estado más justo, más humano.

Con respecto a la conferencia del profesor Priori sostuvo que planteó un procesalismo concretizado, en la lógica de buscar tutelar, donde la finalidad del proceso es la tutela y ese es un mensaje para llamar a despertar sobre todo en los trabajadores la necesidad de tutelar a un anciano, a un enfermo o a una persona con discapacidad.

Planteó que el sistema procesal debe influenciarse de un modelo que nos permita ver la perspectiva de la justicia desde los lugares más alejados del país y que no solo desde la ciudad para así vivir en un Estado constitucional.

Por su parte, el magistrado César Ochoa propuso a los expositores el desarrollo de nuevos eventos académicos donde se aborden las sentencias piloto, poniendo como ejemplo las sentencias estructurales que hay en América Latina, y en el caso de este Pleno del TC, el caso Punchana, del que fue ponente, sobre el derecho al agua potable y una violación sistemática a los derechos humanos en toda la región de Loreto, cuya solución es muy compleja por el Estado debido a la ejecución de esta sentencia.

Detalló que se requiere de la intervención de la municipalidad y otros organismos del Estado en materia de agua potable, pero la pregunta es cómo logramos que se pueda viabilizar la ejecución de estas sentencias llamadas estructurales, y no es la ejecución que hace el juez sino la que hace el Estado, por eso encontramos la fórmula de encomendar a la Defensoría del Pueblo, ente a cargo de la supervisión de los servicios públicos, que actúe en esa materia, sin negar la intervención del Tribunal constitucional.

Agregó que el profesor Priori ha identificado al derecho procesal claramente desde el ámbito de la protección de los derechos fundamentales y de ahí se debe analizar sobre el concepto paraguas del debido proceso o de la tutela procesal efectiva y los límites de estos derechos.

Lima, 25 de junio de 2025

Oficina de Imagen Institucional del Tribunal Constitucional