Una demanda de inconstitucionalidad en contra de la Reforma Universitaria

Comunicado
Fachada Sunedu

Fotos: Sunedu

22 de noviembre de 2022 - 8:36 a. m.

El Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) se dirige a la opinión pública para alertar sobre un nuevo ataque sobre la Reforma Universitaria: 

  • En medio de la continua campaña contra la SUNEDU, hemos tomado conocimiento de un episodio inaudito: 33 congresistas que promovieron la Ley 31520 (ley contra la reforma universitaria) han presentado ante el Tribunal Constitucional (TC) una demanda de inconstitucionalidad sobre la ley que ellos mismos impulsaron y aprobaron.

  • Estamos ante una situación insólita, en la que un grupo de congresistas presenta una demanda ante el TC con la expresa intención de perder. Es evidente que si estos parlamentarios se hubieran convencido de que la ley que promovieron es inconstitucional, tendrían el camino de la derogatoria en su propio fuero, el legislativo. Lo que este recurso -en apariencia desconcertante- busca es retorcer el ordenamiento jurídico peruano: que el TC desestime su demanda. De esa manera, pretenden lograr que los mandatos del Poder Judicial queden sin efecto.

  • Como se recuerda, el 19 de julio de 2022 se declaró fundada la demanda de amparo interpuesta por la SUNEDU y, en consecuencia, se dispuso la inaplicación de la Ley 31520.  No obstante, ello no ha detenido a los actores políticos aliados con un grupo de rectores y promotores de universidades que no alcanzaron el licenciamiento institucional, y que siguen impulsando una serie de acciones para seguir avanzando en su contrarreforma. Una evidencia de esto es la persistencia del Congreso en publicar la ley en el diario oficial “El Peruano”. Otra, la decisión del ya mencionado grupo de rectores de llevar a cabo un proceso de selección de miembros para un nuevo Consejo Directivo sin contar con ninguna reglamentación, contradiciendo el mandato del Poder Judicial.

  • El  Consejo Directivo de la SUNEDU considera que es necesario alertar a la ciudadanía sobre la presentación de esta insólita demanda, que pretende instrumentalizar al TC para ‘sacarle la vuelta’ a una resolución del Poder Judicial y que desnaturaliza el sentido de una demanda de inconstitucionalidad. 

  • No es el único ataque en curso contra la Reforma Universitaria: a esta acción legal se suma la presentación de una demanda competencial ante el mismo TC, con la cual se busca recortar las posibilidades que tienen la ciudadanía y las instituciones para solicitar demandas de amparo y medidas cautelares ante el Poder Judicial cuando se vean vulnerados sus derechos. También cabe mencionar que, el pasado mes de octubre, el Pleno del Congreso aprobó una moción de Orden del Día que exhorta a dar cumplimiento a la mal llamada Ley de Autonomía, a pesar del mandato vigente del Poder Judicial. 

  • La SUNEDU recuerda que la ley aprobada por insistencia en el Congreso recorta la autonomía y facultades de supervisión de esta entidad, así como el rol rector del Ministerio de Educación en las políticas de educación superior. Además, introduce a representantes de las universidades en la institución encargada de fiscalizarlas y suprime la competencia de la SUNEDU para actualizar las Condiciones Básicas de Calidad, así como para evaluar y licenciar programas. 

  • La Ley Universitaria 30220 representó un cambio para el sistema universitario peruano. La reforma universitaria está dando sus primeros frutos, pero algunos intereses particulares pretenden desconocerla y revertirla. Se requieren normas que representen un salto de calidad en beneficio de miles de estudiantes y no leyes que signifiquen una vuelta al pasado. Un pasado que el mismo TC describió en su sentencia STC 00017-2008-PI/TC del 2010 como “un estado de las cosas inconstitucional de carácter estructural en el sistema educativo universitario”.
 

Dr. Oswaldo Zegarra Rojas, presidente

Dr. Waldo Mendoza Bellido, vicepresidente

Dr. Víctor Peña Rodríguez

Dr. Aurelio Ochoa Alencastre

Dr. Luis Huicho Oriundo

Dr. Jorge Ricardo Gonzales Castillo

Dr. Benjamín Marticorena Castillo