Presentación de la Canciller Gervasi ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República

●    Señor Presidente 

●    Señor y Señoras Congresistas y ministros:

 

Agradezco la gentil invitación cursada por la comisión a su cargo señor presidente para presentar el avance en la ejecución del presupuesto del sector relaciones exteriores del año fiscal 2023 y la proyección de gasto a diciembre próximo.

 

Hago la salvedad, señor presidente, con relación al punto a) del Oficio N° 2784 que se me cursara, relativo al cumplimiento del artículo 66 de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023 en el sentido que el Ministerio de Relaciones Exteriores no ha realizado modificaciones presupuestales mediante Decreto Supremo.

 

Respecto al punto c) del citado oficio, debo precisar también, señor presidente, que en el sector a mi cargo no recae la responsabilidad de implementar un plan de intervención para intervenir y enfrentar el fenómeno “El Niño”.

 

Señor Presidente:

 

Como se conoce, el sector está compuesto por dos pliegos: el Ministerio de Relaciones Exteriores al que se le asignó, en 2023, el 98.81% de los recursos presupuestales; y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) que recibió el 1.19%.
 

1.    El Ministerio de Relaciones Exteriores,como se puede confirmar en esta diapositiva, está conformado, además de su sede central, por una red internacional de 135 órganos del servicio exterior, entre embajadas, consulados y representaciones permanentes ante organismos internacionales. A ello se añaden las 13 oficinas desconcentradas en el interior del país; y la Academia Diplomática “Javier Pérez de Cuéllar”, como centro de formación y perfeccionamiento del Servicio Diplomático de la República.

 

Antes de entrar en detalle, deseo relievar el posicionamiento de Relaciones Exteriores, a nivel de los distintos sectores, en materia de ejecución presupuestal.

 

En efecto, como se puede apreciar, en el 2021 nos ubicamos en el primer lugar del ranking de ejecución de sectores; y en el 2022 nos situamos en el cuarto puesto, en ambos casos con una ejecución superior al 98% del presupuesto total asignado.

 

Al 30 de junio del presente año, nuestra ejecución es del 52%, lo que ubica a Relaciones Exteriores en el cuarto puesto del mencionado ranking sectorial, con auspiciosas perspectivas de superar en el 2023 nuestros registros de años previos.

 

Al analizar por pliego, se constata que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha ejecutado, al 30 de junio, el 52.2% de sus recursos; mientras que la Agencia de Cooperación Internacional (APCI) ejecutó el 44.6% de su presupuesto.

 

Al cierre del presente año, tenemos previsto alcanzar una ejecución presupuestal del 99%, al igual que APCI.

 

En lo que atañe a proyectos de inversión pública, el presupuesto de la Cancillería asciende a 21 millones 328 mil 269 soles, recursos que están orientados a financiar cinco proyectos de inversión y dos estudios de preinversión, los cuales podemos ver en esta diapositiva.

 

A la fecha, la ejecución del presupuesto de inversiones es del 11%. No obstante, y conforme al cronograma de cada proyecto, se prevé que, durante el último trimestre de este año, se ejecutará al menos el 80% de dichos recursos.

 

Señor Presidente:

 

Pasaré ahora a enunciar algunos de los principales logros alcanzados con cargo a los recursos presupuestales antes mencionados, así como las principales metas proyectadas a diciembre próximo.

 

En el presente año desarrollamos acciones que promuevan la internacionalización de nuestras PYMES, con especial énfasis en proyectos liderados por mujeres peruanas que son el sustento de miles de hogares en nuestro país; materializándolo, por ejemplo, en la reciente suscripción de una Carta de Intención entre la Cancillería y la Asociación PYME Perú.

 

Por otra parte, la solidez económica del Perú y las oportunidades que ofrece al inversionista extranjero han sido también puestas en relieve a lo largo de 2023, como es el caso del Foro Económico Mundial de Davos; la Convención Mundial de Exploración Minera celebrada en Toronto, Canadá; y en sendas visitas de trabajo que realicé a los Estados Unidos, Francia y España.

 

La Cancillería también promovió la suscripción de Acuerdos de Servicios Aéreos con la República de Corea y los Emiratos Árabes Unidos. Estos acuerdos coadyuvarán, sin duda alguna, al incremento de nuestras exportaciones a dichos países; a una mayor captación de inversiones; y a atraer nuevos flujos de turistas. A ese propósito apuntan también los recientes viajes de nuestro Viceministro de Relaciones Exteriores a la República de Corea, la India y Australia.

 

Señor Presidente:

 

La protección y promoción de los derechos de los peruanos en el exterior constituye otro compromiso permanente e ineludible de la Cancillería. En vista de ello, por ejemplo, se ha dispuesto la próxima apertura de consulados de carrera en las ciudades estadounidenses de Phoenix y Salt Lake City

 

Nos hemos abocado también a mejorar la prestación del servicio de trámites consulares. Hemos suscrito convenios con la SUNARP para permitir la interoperabilidad y la digitalización de documentos notariales tramitados en los consulados peruanos, disminuyendo plazos y costos. Mientras que, en el exterior, hemos adoptado urgentes medidas para asegurar la promoción y la provisión de pasaportes, situación que fue afectada por factores exógenos en meses pasados.

 

Otro asunto de vital importancia para el sector es el tema migratorio. El diálogo político al más alto nivel con Chile y la cooperación derivada de este acercamiento, permitió gestionar -de manera efectiva- las situaciones migratorias acontecidas en nuestra frontera común. Ambos países suscribimos, además, un acuerdo interinstitucional con ACNUR, que beneficiará a las personas solicitantes de refugio y a los que ya ostentan la condición de refugiados.

 

La Cancillería desarrolla una agenda de política exterior positiva, moderna, pragmática, principista y propositiva, a través de una estrategia integral orientada a favorecer y fortalecer las relaciones de amistad, cooperación y diálogo político a nivel internacional.

 

En ese sentido, debo resaltar que, por tercera vez, nuestro país ejercerá la Presidencia Pro Tempore del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en el 2024. Las dos anteriores presidencias, en 2008 y 2016, atrajeron inversiones a nuestro país por más de 9 mil 400 millones de dólares, al tiempo de generar más de 20 millones de dólares en ingresos en las regiones que fueron sedes del foro.

 

Bajo esta aproximación se enmarca también nuestra presidencia pro tempore de la Comunidad Andina (CAN), asumida desde el año pasado. En 2023 venimos impulsando el fortalecimiento y reingeniería de la CAN, cuya propuesta final, será presentada en agosto próximo, coadyuvando a dotar de renovados bríos a esta instancia clave de integración regional, como lo es ser un mercado para nuestros productos de alto valor agregado, entre otros elementos centrales para la construcción de una ciudadanía andina.

 

Es también conocido por todos que asumiremos en agosto próximo la presidencia pro tempore de la Alianza del Pacífico, lo que refleja la voluntad política del Perú de seguir apostando por la integración latinoamericana a través de reuniones ministeriales, encuentros de delegados de alto nivel, reuniones empresariales, y eventos académicos, que conferirán un mayor dinamismo a este esquema y redundarán en beneficios tangibles para nuestro país.

 

De otra parte, y entre otras acciones de política exterior desplegadas por mi sector en los últimos meses, deseo destacar la realización de la campaña científica anual a la Antártida, recientemente concluida. Que permitió reafirmar el especial valor y significado que reviste, para nuestro país, mantener una presencia activa y constante en dicho continente.

 

Como fehaciente señal de nuestro compromiso con el Tratado Antártico, quiero destacar los sustantivos avances realizados por nuestro sector con miras a culminar el emblemático proyecto de inversión pública orientado a la construcción de una base moderna en la Antártida. Esta base brindará las condiciones para posicionar al Perú como un actor gravitante en el continente antártico con proyección internacional, claro, que en esta base existirán las condiciones de clase mundial para que nuestros científicos realicen investigaciones en ámbitos asociados a la ciencia, tecnología e innovación, el cambio climático, entre otros.

 

Asimismo, con miras a afianzar la vinculación peruana con el África, se vienen ultimando gestiones para la próxima apertura de una embajada en Kenia en Nairobi, la cual permitirá consolidar los vínculos bilaterales y promover intereses en el plano multilateral, toda vez que dicho país es sede de las principales oficinas de las Naciones Unidas en materia de preservación del medio ambiente.

 

Otros hitos importantes fueron la reciente entrega en la ciudad de París, por parte del Premier, del Memorándum Inicial para la pronta adhesión del Perú a la OCDE; y el nombramiento de la Alta Representante de nuestro país ante dicha organización, lo que conferirá un mayor impulso a nuestra aspiración a pertenecer a este selecto grupo de países lo cual es una política de Estado.

 

Otro logro alcanzado en el presente año fue la aprobación de la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional al 2030, la cual apunta a consolidar la eficacia de los recursos de la cooperación que recibe el país, al orientarlos al desarrollo de sectores productivos clave, y a la mejora de capacidades en ciencia, tecnología, innovación y educación, que redunde en más y mejores oportunidades para la población peruana.

 

Señor Presidente:

 

La cultura es reconocida como el cuarto pilar del desarrollo sostenible, junto con el crecimiento económico, la inclusión social y el equilibrio comercial.  Durante el presente año, la labor de promoción cultural que desarrolla la Cancillería ha expandido significativamente su ambición y alcances, gracias a los recursos presupuestales que recibimos en el reciente crédito suplementario.

 

Bajo el lema “El Perú de todas las sangres para al mundo”, estamos organizando en este año más de 875 eventos en más de 90 misiones del Perú en el exterior, en artes visuales, música y artes escénicas, presentaciones de libros y conferencias, siempre de la mano de nuestro ministerio de cultura.

 

En lo relacionado a la labor de protección y recuperación del patrimonio cultural peruano en el exterior, me complace informar que, tan solo en el primer semestre de este año, hemos repatriado 251 bienes culturales desde Alemania, Argentina, España, Estados Unidos, Reino Unido y Suiza. De acá a diciembre próximo, tenemos proyectado repatriar 350 bienes adicionales.

 

Señor presidente

 

Hemos realizado una presentación sucinta de los resultados y metas del Sector Relaciones Exteriores para el año 2023, cuya consecución ha sido posible mediante un uso eficiente y responsable de los recursos presupuestales que hemos recibido.

 

Quedo a disposición de los integrantes de esta comisión para absolver las interrogantes o dudas que deseen formular en torno a la administración del presupuesto sectorial, así como para recibir toda propuesta o recomendación que, siempre son valiosas, y tengan a bien plantear.

 

Muchas gracias.