Descentralización es fundamental para responder al reto de las desigualdades y desequilibrios, afirma premier Bermúdez

La presidenta del Consejo de Ministros, Violeta Bermúdez, destacó que el proceso de descentralización, que es permanente, ha registrado importantes avances, pese a las dificultades que ha traído la pandemia.

“Tenemos gobiernos regionales, unos más que otros, que están funcionando; gobiernos locales que están cumpliendo cada vez mejor sus funciones de descentralización”, subrayó la premier durante su presentación ante la Comisión de Descentralización del Congreso, junto con el viceministro de la Gobernanza Territorial, Edgardo Cruzado.

“La descentralización es un medio fundamental para responder a los retos de las desigualdades y de los desequilibrios que existen en nuestro país”, enfatizó Bermúdez, tras lamentar que la pandemia ha evidenciado las debilidades y falencias existentes.

Bermúdez recordó que durante los últimos años el proceso de descentralización transitó desde un enfoque sectorial y administrativo, hacia uno de desarrollo territorial con enfoque de prestación de servicios a la ciudadanía.

"En los últimos cinco años se vivió un periodo de inestabilidad política, pero, afortunadamente, en lo que fue el tránsito de este enfoque sectorial hacia un enfoque territorial ha ido avanzando", agregó.

La jefa del equipo ministerial resaltó que en los últimos años el proceso de descentralización pasó del enfoque sectorial y administrativo, hacia uno de desarrollo territorial y este ha logrado avances pese a la conflictividad política del último quinquenio.

Indicó que, desde el inicio del Gobierno de transición y emergencia, se ha logrado el ordenamiento para la intervención entre los tres niveles de gobierno en el territorio, así como los lineamientos de los modelos de provisión de bienes y servicios.

Asimismo, se aprobó la gestión territorial, la implementación del plan de cierre de brechas para la población del ámbito petrolero con la disposición de más de 80 millones para diversos proyectos. Igualmente, el fortalecimiento de la asociatividad, a través de la aprobación del nuevo reglamento de mancomunidades locales y regionales, así como la promoción de desarrollo económico-regional a través de 11 agencias regionales de desarrollo.

La premier Bermúdez indicó que la descentralización afronta una serie de retos que se sintetizan en cuatro dimensiones: administrativa, política, fiscal y económica, que buscan evitar la duplicidad de funciones; implementar la participación ciudadana; redimensionar la transferencia de recursos, mejorar la eficiencia del gasto y vincular a los actores para determinar prioridades productivas.

Durante la sesión los congresistas Santos Nizama, Gilmer Trujillo, Kenyon Durand, criticaron el proceso de descentralización al considerar que no había avanzado nada en ese aspecto. Además, cuestionaron al Ejecutivo por presentar acciones de inconstitucionalidad contra la creación de algunos distritos.

Al respecto, la titular de la PCM, respondió que el Ejecutivo es el único que tiene la facultad de crear distritos y que no puede haber una “atomización” del territorio nacional. Agregó que en el Perú hay 88 distritos con menos de 500 habitantes y en Lima un distrito con apenas 149 pobladores.

La premier subrayó que “durante nuestra gestión vamos a aprobar aproximadamente once políticas públicas que evidentemente van a servir de pauta de gestión para la siguiente administración”.

Por su parte, el viceministro de la Gobernanza Territorial, Edgardo Cruzado, sostuvo que “no hay otra forma de desarrollar el Perú que no sea con un mecanismo de descentralización con enfoque territorial. No lo vamos a poder hacer desde Lima. Este Perú tiene unas características que exigen que el proceso de desarrollo, sea de manera descentralizada”, puntualizó.