ONPE formula recomendaciones para mejorar la democracia interna de los partidos políticos

*Presenta libro "Democracia en los Partidos Políticos - Analisis de las Elecciones internas 2005 -2006"? Con la experiencia de haber brindado apoyo y asistencia Técnica en las Elecciones internas de diversos partidos políticos, en el marco de los comicios generales y las ultimas Elecciones regionales y municipales, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) plantea una serie de recomendaciones con el objetivo de que la democracia interna de las organizaciones políticas sea mas efectiva. Estas propuestas estan contenidas en el libro "Democracia en los Partidos Políticos - Analisis de las Elecciones Internas 2005 -2006", elaborado por la Gerencia de Supervision de Fondos Partidarios de este organismo electoral. Dicha publicacion analiza los comicios internos de diez organizaciones políticas que firmaron convenios de cooperacion con la ONPE para obtener una asistencia especializada a fin de elegir a sus candidatos a los procesos electorales desarrollados este Año, labor que se inicio en febrero del 2005 y concluyo durante el 2006. Esta tarea involucro la organización de diversos eventos de Capacitación, Reuniónes con los miembros de los organos electorales, firmas de convenios y de planes de trabajo, elaboracion de documentos de Capacitación y de boletines informativos, asi como el prestamo de materiales y asistencia a las jornadas de votacion. RECOMENDACIONES En virtud de esta valiosa experiencia, la ONPE comparte con la ciudadania los problemas encontrados y formula una docena de recomendaciones y un numero similar de conclusiones. - La primera recomendacion es que los organos electorales de los partidos sean conformados con, por lo menos, tres meses de anticipacion al dia de los comicios y no variar el cronograma electoral. - Tambien es aconsejable la anticipada difusion y divulgacion de la convocatoria, las directivas, los comunicados de los organos electorales, la relacion de candidatos o de listas en contienda, el numero de mesas y de los lugares de votacion. Esto permitira un adecuado conocimiento de los afiliados. - Los padrones electorales desactualizados fueron el problema recurrente en todos los partidos. Por ello, se plantea formar un organo tecnico permanente en cada organización politica que se encargue de la inscripcion, reinscripcion, actualizacion y depuracion constante del padron de afiliados. - Igualmente, se propone enviar, de manera periodica, a la ONPE, el padron de afiliados para su control de calidad, que incluye la verificación con el registro del Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil (Reniec), y la confrontacion con los padrones de otros partidos inscritos. Esto evitara duplicidades. - En el caso de Elecciones con participacion de afiliados y no afiliados, estos ultimos deberan inscribirse en un padron especial con anticipacion al dia de la Elección. - A su vez, para evitar dificultades y demoras en el proceso de calificacion e inscripcion de candidatos, se recomienda mejorar los registros partidarios, tanto de los afiliados como de las sanciones y aportaciones. - Igualmente, los costos de inscripcion de candidatos deben tener en cuenta las caracteristicas sociales del ambito de Elección, el cargo al que se postula y la ubicacion en la lista. - Tomar en cuenta plazos razonables para resolver tachas e impugnaciones, mejorar la Capacitación a los miembros de mesa y la inclusion de un capitulo sobre el tema de la propaganda o publicidad electoral de los candidatos en los reglamentos electorales, son otras de las sugerencias. - Finalmente, la ONPE tambien exhorta a que los organos electorales de las agrupaciones publiquen, inmediatamente, los resultados de las Elecciones y que la autonomia e independencia de los organos electorales sean respetadas por los demas organos directivos del partido, como garantia de transparencia, imparcialidad y legitimidad. CONCLUSIONES Una de las conclusiones mencionadas en el libro establece que "la experiencia del primer proceso de Elecciones internas de candidatos ha demostrado que las normas resultan aun insuficientes para coadyuvar al fortalecimiento institucional de los partidos y al establecimiento de un solido sistema de partidos". Tambien se escribe que "la asistencia facultativa de la ONPE genero ademas que aquellos partidos que optaron por no contar con dicho apoyo lleven a cabo la Elección de sus candidatos sin que exista la posibilidad de verificar si efectivamente cumplieron con los requisitos de democracia interna establecidos por la ley". Es necesario precisar que la asesoría a los partidos fue antecedida por un extenso trabajo realizado por la Subgerencia de Asistencia Técnica desde el 2004, con el soporte brindado a los partidos políticos en sus procesos de adecuacion a la Ley de Partidos Políticos, promulgada el 1? de noviembre del 2003. Este primer apoyo comprendio la asesoría en la modificacion de sus estatutos, elaboracion de reglamentos electorales y renovacion de sus autoridades Lima, 30 de noviembre de 2006 GERENCIA DE INFORMACION Y Educación ELECTORAL