Henry Pease: el voto preferencial solo deberia eliminarse si Elecciones internas son organizadas por la ONPE
Nota de prensa1 de noviembre de 2007 - 12:00 a. m.
El constitucionalista y ex presidente del Congreso, Dr. Henry Pease Garcia, participo en la cuarta sesión del ciclo de charlas Dialogo Electoral que organizo la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), ayer miercoles 31 de octubre.
En este escenario, el Dr. Pease delibero sobre las funciones del Congreso de la Republica y argumento su propuesta para que este poder cuente con dos camaras: una de senadores y otra de diputados.
En ese contexto, manifesto tambien que las Elecciones primarias deben ser abiertas para que el ciudadano tenga la opcion de decidir quien deber ser candidato y preciso que "el voto preferencial para la Elección de los congresistas solo debe eliminarse si las Elecciones primarias son abiertas y organizadas por la ONPE y no por los mismos partidos políticos".
Pease Garcia afirmo que, tras su experiencia de 13 Años como parlamentario, ha llegado a la conclusion de que el principal argumento para la existencia de una camara de senadores y otra de diputados es la especializacion de cada una de estas instancias.
Agrego que el sistema bicameral permitira mejorar la calidad de las leyes, estudiarlas por varios lados y discutirlas dos veces o mas si fuera necesario "porque no hay peor cosa que la ley sorpresa, que es la negacion de la ley, ya que en una democracia representativa, los representantes deben debatir las leyes y la opinion publica seguir ese debate y formarse un juicio, sobre todo si se trata de leyes importantes, como, por ejemplo, el seguro medico (SOAT medico) que tiene una importancia vital para la ciudadania" agrego.
Pease Garcia manifesto que lo mas importante es asegurar la diferenciacion y cumplimiento de funciones de ambas camaras. Para ello, continuo, la Camara de Diputados deberia poner su atencion en la fiscalizacion, el control político, las interpelaciones y censuras, tambien en deliberar los proyecto que ingresan primero a esta instancia.
Mientras que el Senado se reserva el derecho de revisar cualquier ley, pero solo tiene obligacion de revisar las leyes importantes, como las que tengan que ver con derechos humanos, libertades, leyes organicas, leyes de desarrollo constitucional, descentralizacion y politica macroeconomica, entre otros, recalco.
Tambien dijo que en un pais como el peruano, que esta embarcado en una politica descentralista, se debe partir de una representación parlamentaria por regiones que agrupe a mas de dos departamentos porque la division de los distritos electorales en numero de 25 no funciona.
"Estas reformas deberian complementarse con la renovacion por tercios del Parlamento, para asegurar la legitimidad de este poder del Estado", concluyo el ex presidente del Parlamento.
Por su parte, el jefe del Area Legal y Constitucional de la ONPE, Dr. Carlo Magno Salcedo Cuadros, sostuvo que para la aprobacion de una ley debe garantizarse un proceso de deliberacion exhaustivo en el que se incluya la participacion de diversos estamentos de la sociedad civil vinculadas a los temas en discusion y la opinion publica en general.
Para ello, dijo, la revision de un proyecto de ley deberia darse en diversas instancias como, por ejemplo, las comisiones, ahora que el Parlamento es unicameral, y no exonerarse ese paso, como sucede de manera sistematica cuando al final se recurre solo al acuerdo de portavoces para la aprobacion de leyes o reformas importantes.
Sustento, ademas, que el actual numero de parlamentarios (120) no es proporcional con la cantidad poblacional, ya que solo contamos con un representante por cada 208 mil ciudadanos. Salcedo Cuadros cito ejemplos de paises como Ecuador, donde cada congresista representa a 130 mil habitantes o Espa?a donde la representación es de uno por 128 mil y el caso extremo de Bolivia, donde cada parlamentario representa a 62 mil ciudadanos.
Por eso, continuo, proyectos como los que proponen que los pobladores de la Region Lima - Provincias o los peruanos residentes en el extranjero tengan sus representantes en el Congreso no prosperan, ya que si se reduce el numero asignado de curules a una determinada region, se generaria una desproporcion aun mayor.
En ese sentido, planteo que un numero de 170 parlamentarios seria lo mas apropiado para nuestro pais.
Lima, 1 de noviembre de 2007
GERENCIA DE INFORMACION Y Educación ELECTORAL
En este escenario, el Dr. Pease delibero sobre las funciones del Congreso de la Republica y argumento su propuesta para que este poder cuente con dos camaras: una de senadores y otra de diputados.
En ese contexto, manifesto tambien que las Elecciones primarias deben ser abiertas para que el ciudadano tenga la opcion de decidir quien deber ser candidato y preciso que "el voto preferencial para la Elección de los congresistas solo debe eliminarse si las Elecciones primarias son abiertas y organizadas por la ONPE y no por los mismos partidos políticos".
Pease Garcia afirmo que, tras su experiencia de 13 Años como parlamentario, ha llegado a la conclusion de que el principal argumento para la existencia de una camara de senadores y otra de diputados es la especializacion de cada una de estas instancias.
Agrego que el sistema bicameral permitira mejorar la calidad de las leyes, estudiarlas por varios lados y discutirlas dos veces o mas si fuera necesario "porque no hay peor cosa que la ley sorpresa, que es la negacion de la ley, ya que en una democracia representativa, los representantes deben debatir las leyes y la opinion publica seguir ese debate y formarse un juicio, sobre todo si se trata de leyes importantes, como, por ejemplo, el seguro medico (SOAT medico) que tiene una importancia vital para la ciudadania" agrego.
Pease Garcia manifesto que lo mas importante es asegurar la diferenciacion y cumplimiento de funciones de ambas camaras. Para ello, continuo, la Camara de Diputados deberia poner su atencion en la fiscalizacion, el control político, las interpelaciones y censuras, tambien en deliberar los proyecto que ingresan primero a esta instancia.
Mientras que el Senado se reserva el derecho de revisar cualquier ley, pero solo tiene obligacion de revisar las leyes importantes, como las que tengan que ver con derechos humanos, libertades, leyes organicas, leyes de desarrollo constitucional, descentralizacion y politica macroeconomica, entre otros, recalco.
Tambien dijo que en un pais como el peruano, que esta embarcado en una politica descentralista, se debe partir de una representación parlamentaria por regiones que agrupe a mas de dos departamentos porque la division de los distritos electorales en numero de 25 no funciona.
"Estas reformas deberian complementarse con la renovacion por tercios del Parlamento, para asegurar la legitimidad de este poder del Estado", concluyo el ex presidente del Parlamento.
Por su parte, el jefe del Area Legal y Constitucional de la ONPE, Dr. Carlo Magno Salcedo Cuadros, sostuvo que para la aprobacion de una ley debe garantizarse un proceso de deliberacion exhaustivo en el que se incluya la participacion de diversos estamentos de la sociedad civil vinculadas a los temas en discusion y la opinion publica en general.
Para ello, dijo, la revision de un proyecto de ley deberia darse en diversas instancias como, por ejemplo, las comisiones, ahora que el Parlamento es unicameral, y no exonerarse ese paso, como sucede de manera sistematica cuando al final se recurre solo al acuerdo de portavoces para la aprobacion de leyes o reformas importantes.
Sustento, ademas, que el actual numero de parlamentarios (120) no es proporcional con la cantidad poblacional, ya que solo contamos con un representante por cada 208 mil ciudadanos. Salcedo Cuadros cito ejemplos de paises como Ecuador, donde cada congresista representa a 130 mil habitantes o Espa?a donde la representación es de uno por 128 mil y el caso extremo de Bolivia, donde cada parlamentario representa a 62 mil ciudadanos.
Por eso, continuo, proyectos como los que proponen que los pobladores de la Region Lima - Provincias o los peruanos residentes en el extranjero tengan sus representantes en el Congreso no prosperan, ya que si se reduce el numero asignado de curules a una determinada region, se generaria una desproporcion aun mayor.
En ese sentido, planteo que un numero de 170 parlamentarios seria lo mas apropiado para nuestro pais.
Lima, 1 de noviembre de 2007
GERENCIA DE INFORMACION Y Educación ELECTORAL