ONPE: Nuevo Congreso tiene la oportunidad de hacer realidad la reforma electoral

El nuevo Congreso de la Republica que asume sus funciones tiene la oportunidad historica de hacer realidad una reforma electoral integral que fortalezca la institucionalidad y la transparencia de los partidos políticos, y contribuya a consolidar nuestra democracia, opino hoy el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Maríano Cucho Espinoza.

?Sin las perturbaciones propias del escenario electoral, creo que ahora estan dadas las condiciones para que el Parlamento debata ampliamente y apruebe los temas pendientes de la reforma, como son tener reglas claras en materia de democracia interna y de supervision de las finanzas partidarias?, subrayo.

Recordo que si bien el Congreso anterior aprobo algunos temas importantes de la reforma, como el perfeccionamiento de la norma que regula la revocatoria de autoridades municipales y regionales, varios temas claves quedaron sin aprobar o, incluso, promulgar, como la autografa de ley sobre el financiamiento privado a los partidos políticos, aprobada por el Congreso a fines del Año pasado.

?La ventaja ahora es que el impacto de la reforma que debata y apruebe el nuevo Congreso no afectara a las organizaciones políticas en lo inmediato, pues las Elecciones Regionales y Municipales seran recien a finales de 2018 y las Generales en abril de 2021. Es decir, tienen tiempo suficiente para adaptarse a los cambios que apruebeN°, puntualizo Cucho Espinoza.

Por ejemplo, menciono, ahora se puede aprobar la reforma propuesta por el Sistema Electoral para que las Elecciones internas a cargos de Elección popular se realicen de manera simultanea con participacion del Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil (Reniec), en la elaboracion del padron; de la ONPE, en la organización del proceso; y del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), para administrar justicia electoral.

Tambien se puede discutir y aprobar una normativa mas estricta, con un adecuado cuadro de infracciónes y sanciones, para transparentar las finanzas partidarias. Ello implica tener un sistema contable profesional al interior de los partidos; lo cual es mas factible de lograr ahora que no estamos en etapa electoral.

Asimismo, debe ponerse a debate y aprobacion reformas como la ampliacion del plazo que existe entre la convocatoria a las Elecciones Generales y el dia de la jornada electoral, que actualmente es de entre 120 y 150 dias naturales; periodo muy estrecho en comparacion al plazo de 240 dias que hay para las Elecciones Municipales y Regionales.

Cucho Espinoza tambien considero necesario modificar el articulo 291 de la Ley Organica de Elecciones (LOE) para reducir de cinco a tres el numero de actas electorales, lo que permitiria un ahorro considerable de dinero que puede ser utilizado en forma efectiva para otras acciónes en pos de una mejora de los procesos electorales.

Explico que la resultan innecesarias las actas destinadas a la ONPE, pues esta tiene las actas de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE); y el ejemplar para los partidos, pues adicionalmente se entrega copia del acta a cada personero, con lo cual se duplica la información para un mismo fin.

Asimismo, eliminar el holograma como constancia de votacion, lo que representa un gasto innecesario superior de 4 millones de soles, pues con las tecnologias de información vigentes toda institución publica y privada puede constatar en linea si un ciudadano cumplio o no con su deber civico de sufragar.

?Sin una Elección popular en lo inmediato, los partidos pueden aprobar todas estas reforma e iniciativas y adaptarse sin problemas a las modificacion que se realicen. Creemos que la reforma electoral debe ser uno de los ejes de la agenda del nuevo Congreso de Republica?, subrayo.

Adelanto que la ONPE, asi como los demas organismos del Sistema Electoral, estara dispuesta a contribuir a ese debate, sobre la base de su larga experiencia en estos temas electorales.

Mas datos

Otra modificaciones que la ONPE considera deba debatirse y aprobarse es la creacion de la Ventanilla Unica de Aportantes, que permita a los partidos verificar los antecedentes de quienes financian sus campa?as

Asimismo, deberia discutirse el otorgamiento de un estipendio para los miembros de mesa, en retribucion a su participacion durante toda la jornada electoral, asi como los actos previos de Capacitación.