Resolución N.° 002720-2023-JUS/TTAIP-PRIMERA SALA
20 de setiembre de 2023
VISTO el Expediente de Apelación N° 02724-2023-JUS/TTAIP de fecha 23 de agosto de 2023, interpuesto por HENRY ROGER CORNEJO HUARACHI, contra la Carta N° 428-GRAAR-ESSALUD-2023 notificada el 7 de agosto de 2023, mediante la cual la RED ASISTENCIAL AREQUIPA – SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD dio respuesta a su solicitud de acceso a la información pública de fecha 25 de julio de 2023 con NIT 1313-2023-14846.
Con fecha 25 de julio de 2023 el recurrente solicitó a la entidad remita a su correo electrónico lo siguiente:
“Todos los expedientes de los servidores públicos SUSAN MARY ESPINOZA VILLAGOMEZ (…), GINA GIULIANA COLOMBO CLAVIJO (…) y de Javier Alfredo Fonttis Quispe (…), generados por el Memorando N° 048 JOA-GRAAR-ESSALUD-2022, del asunto “INFORME DE CONTROL ESPECIFICO N° 104-2021-2-0251-SCE”, de acuerdo a la recomendación N° 1 en donde se de inicio a las acciones administrativas, para instaurar el proceso administrativo disciplinario …, que haya pasado los seis (6) primeros meses contados desde el inicio de los referidos PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES o DISCIPLINARIOS y de darse el caso los INFORMES FINALES DE INSTRUCCIÓN Y LAS RESOLUCIONES DEL ÓRGANO SANCIONADOR.
A su vez TAMBIÉN SOLICITO, el documento con el cual fueron asignados los servidores públicos del PAD para cada uno de los documentos desde su inicio hasta el final producto del “Memorando N° 048-JOA-GRAAR-ESSALUD-2022” dirigido a la Srta. Milagros Huarca Chalco de fecha 02 de febrero de 2022, lo que implica que se me remitan copia de los mismo a mi correo electrónico (xxxxxxxxx), dado que la información solicitada no es una información secreta, no es información reservada ni es una información confidencial”.
Mediante la Carta N° 428-GRAAR-ESSALUD-2023 notificada el 7 de agosto de 2023, la entidad deniega la entrega de la información solicitada señalando que:
“Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, y en atención al documento de la referencia, mediante el cual solicita los informes finales de Instrucción y Resoluciones del Órgano Sancionador originados por el Informe de Control Específico N°. 104-2021-2-0251-SCE respecto de los servidores Susan Mary Espinoza Villagomez, Gina Giuliana Colombo Clavijo y Javier Alfredo Fonttis Quispe, al respecto, le manifiesto se adjunta lo siguiente:
• Copia del Informe de Instrucción N° 019-JOA-GRAAR-ESSALUD-2023, respecto a la servidora Susan Mary Espinoza Villagómez.
• Copia del Informe de Instrucción N° 075-ORH-JOA-GRAAR-ESSALUD-2023, respecto de la servidora Gina Giuliana Colombo Clavijo.
• Copia del Informe de Instrucción N° 074-ORH-JOA-GRAAR-ESSALUD-2023, respecto del servidor Javier Alfredo Fonttis Quispe.
• Copia de la Hoja de Ruta, Memorando N° 048-JOA-GRAAR-ESSALUD-2022.
Asimismo, le manifestamos que aún no se ha emitido las resoluciones por parte del Órgano Sancionador. Motivo el cual no es posible dar atención a lo solicitado respecto a este requerimiento”.
Con fecha 23 de agosto de 2023, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis, señalando que mediante la CARTA N° 428-GRAAR-ESSALUD-2023: “(…) se me hace una respuesta INCOMPLETA más aun tomando como referencia el registro NIT 1313-2023-14646, el cual NO CONCUERDA con mi solicitud acceso a la información de fecha 25 de Julio de 2023 con registro NIT: 1313-2023-14846.
Como se puede ADVERTIR, el registro de “NIT” de respuesta no concuerda con el registro NIT de mi solicitud de acceso a la información, presumo de tal hecho como la denegatoria o la No respuesta a lo solicitado, a su vez NO ADJUNTAN el escaneo de mi solicitud de acceso para evidenciar dicho NIT (…) mediante la CARTA N° 428-GRAARESSALUD-2023 se pretende vulnerar mi DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, que se encuentra reconocido en el numeral 5 del artículo 2 de la Constitución Política, Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en La Declaración Universal de Derechos Humanos (…) indicar que lo solicitado NO ES UNA INFORMACIÓN SECRETA, NO ES INFORMACIÓN RESERVADA NI ES UNA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL, razón por la cual debió serme entregada en la respuesta, situación que debe de corregir el TRIBUNAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA declarando fundado mi recurso de apelación (…)”.
Mediante Resolución N° 002502-2023/JUS-TTAIP-PRIMERA SALA se admitió a trámite el referido recurso de apelación, solicitando a la entidad la remisión del expediente administrativo y la formulación de sus descargos sin que a la fecha haya presentado documentación alguna.
Con fecha 25 de julio de 2023 el recurrente solicitó a la entidad remita a su correo electrónico lo siguiente:
“Todos los expedientes de los servidores públicos SUSAN MARY ESPINOZA VILLAGOMEZ (…), GINA GIULIANA COLOMBO CLAVIJO (…) y de Javier Alfredo Fonttis Quispe (…), generados por el Memorando N° 048 JOA-GRAAR-ESSALUD-2022, del asunto “INFORME DE CONTROL ESPECIFICO N° 104-2021-2-0251-SCE”, de acuerdo a la recomendación N° 1 en donde se de inicio a las acciones administrativas, para instaurar el proceso administrativo disciplinario …, que haya pasado los seis (6) primeros meses contados desde el inicio de los referidos PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES o DISCIPLINARIOS y de darse el caso los INFORMES FINALES DE INSTRUCCIÓN Y LAS RESOLUCIONES DEL ÓRGANO SANCIONADOR.
A su vez TAMBIÉN SOLICITO, el documento con el cual fueron asignados los servidores públicos del PAD para cada uno de los documentos desde su inicio hasta el final producto del “Memorando N° 048-JOA-GRAAR-ESSALUD-2022” dirigido a la Srta. Milagros Huarca Chalco de fecha 02 de febrero de 2022, lo que implica que se me remitan copia de los mismo a mi correo electrónico (xxxxxxxxx), dado que la información solicitada no es una información secreta, no es información reservada ni es una información confidencial”.
Mediante la Carta N° 428-GRAAR-ESSALUD-2023 notificada el 7 de agosto de 2023, la entidad deniega la entrega de la información solicitada señalando que:
“Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, y en atención al documento de la referencia, mediante el cual solicita los informes finales de Instrucción y Resoluciones del Órgano Sancionador originados por el Informe de Control Específico N°. 104-2021-2-0251-SCE respecto de los servidores Susan Mary Espinoza Villagomez, Gina Giuliana Colombo Clavijo y Javier Alfredo Fonttis Quispe, al respecto, le manifiesto se adjunta lo siguiente:
• Copia del Informe de Instrucción N° 019-JOA-GRAAR-ESSALUD-2023, respecto a la servidora Susan Mary Espinoza Villagómez.
• Copia del Informe de Instrucción N° 075-ORH-JOA-GRAAR-ESSALUD-2023, respecto de la servidora Gina Giuliana Colombo Clavijo.
• Copia del Informe de Instrucción N° 074-ORH-JOA-GRAAR-ESSALUD-2023, respecto del servidor Javier Alfredo Fonttis Quispe.
• Copia de la Hoja de Ruta, Memorando N° 048-JOA-GRAAR-ESSALUD-2022.
Asimismo, le manifestamos que aún no se ha emitido las resoluciones por parte del Órgano Sancionador. Motivo el cual no es posible dar atención a lo solicitado respecto a este requerimiento”.
Con fecha 23 de agosto de 2023, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis, señalando que mediante la CARTA N° 428-GRAAR-ESSALUD-2023: “(…) se me hace una respuesta INCOMPLETA más aun tomando como referencia el registro NIT 1313-2023-14646, el cual NO CONCUERDA con mi solicitud acceso a la información de fecha 25 de Julio de 2023 con registro NIT: 1313-2023-14846.
Como se puede ADVERTIR, el registro de “NIT” de respuesta no concuerda con el registro NIT de mi solicitud de acceso a la información, presumo de tal hecho como la denegatoria o la No respuesta a lo solicitado, a su vez NO ADJUNTAN el escaneo de mi solicitud de acceso para evidenciar dicho NIT (…) mediante la CARTA N° 428-GRAARESSALUD-2023 se pretende vulnerar mi DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, que se encuentra reconocido en el numeral 5 del artículo 2 de la Constitución Política, Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en La Declaración Universal de Derechos Humanos (…) indicar que lo solicitado NO ES UNA INFORMACIÓN SECRETA, NO ES INFORMACIÓN RESERVADA NI ES UNA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL, razón por la cual debió serme entregada en la respuesta, situación que debe de corregir el TRIBUNAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA declarando fundado mi recurso de apelación (…)”.
Mediante Resolución N° 002502-2023/JUS-TTAIP-PRIMERA SALA se admitió a trámite el referido recurso de apelación, solicitando a la entidad la remisión del expediente administrativo y la formulación de sus descargos sin que a la fecha haya presentado documentación alguna.
Esta norma pertenece al compendio Resoluciones de Fondo - Primera Sala
Resolución N° 002720-2023-JUS-TTAIP-PRIMERA SALA
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