Resolución N.° 001343-2021-JUS/TTAIP-SEGUNDA SALA
18 de junio de 2021
VISTO el Expediente de Apelación N° 01172-2021-JUS/TTAIP de fecha 31 de mayo de 2021, interpuesto por GUNTHER HERNÁN GONZALES BARRÓN contra la denegatoria por silencio administrativo negativo de su solicitud de acceso a la información pública presentada ante la MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA con fecha 12 de mayo de 2021 con Registro N° 2021-0059635.
Con fecha 12 de mayo de 2021, el recurrente solicitó a la entidad que le remita en CD lo siguiente:
“a) Copias simples de todo el expediente que dio lugar a la Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-MML-GMU-SIT, de fecha 05.02.2021, expedido por la Subgerencia de Ingeniería de Tránsito, incluso el Informe N° D000095-2021-MML/GMU-SIT-DS, que declara zona rígida la Calle El Rosario, cuadra 03, Miraflores.
b) Copias simples de las constancias de notificación o medio de publicación realizado para que los vecinos de Calle El Rosario cuadra 03 Miraflores, tomen conocimiento de este procedimiento, o constancia de que no existen tales notificaciones o publicaciones.” (sic)
Con fecha 31 de mayo de 2021, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis al considerar denegada su solicitud en aplicación del silencio administrativo negativo.
Mediante la RESOLUCIÓN N° 001252-2021-JUS/TTAIP-SEGUNDA SALA de fecha 4 de junio de 2021, notificada el 11 de junio del mismo año a la entidad, se le solicitó la remisión del expediente administrativo correspondiente y la formulación de sus descargos.
Mediante el Oficio N° D000097-2021-MML-SGC-FREI de fecha 18 de junio de 2021, recepcionado por esta instancia en fecha 21 de junio de 2021, la entidad brindó sus descargos.
Al respecto, en autos consta la Carta N° D000584-2021-MML-SGC-FREI de fecha 18 de junio de 2021, emitida por la entidad y dirigida a la dirección física y electrónica del recurrente, en el cual se indica:
“Al respecto, el pedido de información presentado fue atendido por la Subgerencia de Ingeniería de la Gerencia de Movilidad Urbana, mediante el Memorando N° 461-2020-MML/GMU-SIT, remitiendo respuesta en atención a su solicitud de información.
Lo que trasladamos para su conocimiento al correo electrónico indicado en su solicitud.”
Además, se observa que el Memorando N° 461-2020-MML/GMU-SIT señala:
“Sobre, el particular hago de vuestro conocimiento que el personal técnico de esta Subgerencia ha verificado en la base de datos de la División de Señales, que el Expediente N° 6632-2021 de fecha 28.01.2021, cuenta con la inspección ocular y la evaluación correspondiente mediante el Informe N° D000095-2021 de fecha 02.03.2021, autorizando la Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-GMU-SIT de fecha 05.03.2021 el cual se concluye factible declarar Zona Rígida en toda su extensión de la Ca. Rosario Cdra. 03 (Lado Izquierdo) del Distrito de Miraflores y siendo notificado vía correo electrónico con fecha 10.03.2021.
En ese sentido, adjunto copia de la documentación antes mencionada, para conocimiento y fines que estime conveniente.”
Cabe indicar que dicho memorando indica que se adjunta lo siguiente:
“Expediente N° 59635-2021 de fecha de 12.05.2021. (Solicitud del Administrado). (01 folio).
Proveído 001420-2021-SGC-FREI – Acceso a la Información FREI-SGC de fecha 13.05.2021. (01 folio).
Proveído 001543-2021-GMU – Gerencia de Movilidad Urbana de fecha 13.05.2021. (01 folio).
Proveído 000627-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 13.05.2021. (01 folio).
Proveído 000261-2021-GMU-AL – Mamani López Giovanna Manola de fecha 14.05.2021. (01 folio).
Memorando 000180-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 14.05.2021. (01 folio).
Proveído 007359-2021-GMU-SIT – Subgerencia de Ingeniería de Transito-GMU de fecha 18.05.2021. (01 folio).
Proveído 000850-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 19.05.2021. (01 folio).
Proveído 001076-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 14.06.2021. (01 folio).
Memorando Nº D000461-2021-MML-GMU-SIT de fecha 15.06.2021 (01 folio).
Informe N° D000095-2021-GMU-SIT-DS de fecha 02.03.2021 (10 folios).
Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-GMU-SIT de fecha 05.03.2021 (02 folios).
Correo de confirmación del trámite por mesa de partes virtual de la Municipalidad de Miraflores de fecha 10.03.2021 (01 folio).
Expediente N° 6632-2021 de fecha 28.01.2021 (08 folios).”
Además, en autos consta el Informe N° D000371-2021-MML-GMU-SIT-DS de fecha 16 de junio de 2021, de la División de Señales – SIT, que indica:
“Sobre, el particular hago de vuestro conocimiento que el personal de la División de Señales, hace mención a los siguientes puntos indicados:
(i) Atender la solicitud de acceso a la información N° 2021-0059635 presentada por el administrado
Se procedió, a emitir el Memorando Nº D000461-2021-MML-GMU-SIT- de fecha 15.06.2021.
(ii) Remitir, directamente al FREI, todos los actuados solicitados
Al respecto se adjuntan todos los actuados en el presente informe, siendo:
i. Expediente N° 59635-2021 de fecha de 12.05.2021. (Solicitud del Administrado).
ii. Proveído 001420-2021-SGC-FREI – Acceso a la Información FREI-SGC de fecha 13.05.2021
iii. Proveído 001543-2021-GMU – Gerencia de Movilidad Urbana de fecha 13.05.2021
iv. Proveído 000627-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 13.05.2021
v. Proveído 000261-2021-GMU-AL – Mamani López Giovanna Manola de fecha 14.05.2021
vi. Memorando 000180-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 14.05.2021
vii. Proveído 007359-2021-GMU-SIT – Subgerencia de Ingeniería de Transito-GMU de fecha 18.05.2021
viii. Proveído 000850-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 19.05.2021
ix. Proveído 001076-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 14.06.2021
x. Memorando 00461-2021-GMU-SIT – Subgerencia de Ingeniería de Transito-GMU de fecha 15.06.2021 (SIT al FREI).
xi. Informe N° D000095-2021-GMU-SIT-DS de fecha 02.03.2021 (DS a SIT).
xii. Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-GMU-SIT de fecha 05.03.2021 (RSG de la SIT).
xiii. Correo de confirmación del trámite por mesa de partes virtual de la Municipalidad de Miraflores de fecha 10.03.2021.
xiv. Expediente N° 6632-2021 de fecha 28.01.2021 (Exp. de zona rígida).
Con respecto a la demora en la atención del documento, es preciso indicar que debido a la coyuntura actual a causa de la Pandemia del COVID-19 y a los problemas que se está obteniendo al atender de forma virtual la documentación emitidas por diferentes entidades, el personal técnico de esta División de Señales trata de responder las solicitudes con eficiencia y en la brevedad posible, pero a pesar de ello se presentan retrasos en la entrega de documentación, por tal motivo expreso las disculpas del caso.”
Con fecha 12 de mayo de 2021, el recurrente solicitó a la entidad que le remita en CD lo siguiente:
“a) Copias simples de todo el expediente que dio lugar a la Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-MML-GMU-SIT, de fecha 05.02.2021, expedido por la Subgerencia de Ingeniería de Tránsito, incluso el Informe N° D000095-2021-MML/GMU-SIT-DS, que declara zona rígida la Calle El Rosario, cuadra 03, Miraflores.
b) Copias simples de las constancias de notificación o medio de publicación realizado para que los vecinos de Calle El Rosario cuadra 03 Miraflores, tomen conocimiento de este procedimiento, o constancia de que no existen tales notificaciones o publicaciones.” (sic)
Con fecha 31 de mayo de 2021, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis al considerar denegada su solicitud en aplicación del silencio administrativo negativo.
Mediante la RESOLUCIÓN N° 001252-2021-JUS/TTAIP-SEGUNDA SALA de fecha 4 de junio de 2021, notificada el 11 de junio del mismo año a la entidad, se le solicitó la remisión del expediente administrativo correspondiente y la formulación de sus descargos.
Mediante el Oficio N° D000097-2021-MML-SGC-FREI de fecha 18 de junio de 2021, recepcionado por esta instancia en fecha 21 de junio de 2021, la entidad brindó sus descargos.
Al respecto, en autos consta la Carta N° D000584-2021-MML-SGC-FREI de fecha 18 de junio de 2021, emitida por la entidad y dirigida a la dirección física y electrónica del recurrente, en el cual se indica:
“Al respecto, el pedido de información presentado fue atendido por la Subgerencia de Ingeniería de la Gerencia de Movilidad Urbana, mediante el Memorando N° 461-2020-MML/GMU-SIT, remitiendo respuesta en atención a su solicitud de información.
Lo que trasladamos para su conocimiento al correo electrónico indicado en su solicitud.”
Además, se observa que el Memorando N° 461-2020-MML/GMU-SIT señala:
“Sobre, el particular hago de vuestro conocimiento que el personal técnico de esta Subgerencia ha verificado en la base de datos de la División de Señales, que el Expediente N° 6632-2021 de fecha 28.01.2021, cuenta con la inspección ocular y la evaluación correspondiente mediante el Informe N° D000095-2021 de fecha 02.03.2021, autorizando la Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-GMU-SIT de fecha 05.03.2021 el cual se concluye factible declarar Zona Rígida en toda su extensión de la Ca. Rosario Cdra. 03 (Lado Izquierdo) del Distrito de Miraflores y siendo notificado vía correo electrónico con fecha 10.03.2021.
En ese sentido, adjunto copia de la documentación antes mencionada, para conocimiento y fines que estime conveniente.”
Cabe indicar que dicho memorando indica que se adjunta lo siguiente:
“Expediente N° 59635-2021 de fecha de 12.05.2021. (Solicitud del Administrado). (01 folio).
Proveído 001420-2021-SGC-FREI – Acceso a la Información FREI-SGC de fecha 13.05.2021. (01 folio).
Proveído 001543-2021-GMU – Gerencia de Movilidad Urbana de fecha 13.05.2021. (01 folio).
Proveído 000627-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 13.05.2021. (01 folio).
Proveído 000261-2021-GMU-AL – Mamani López Giovanna Manola de fecha 14.05.2021. (01 folio).
Memorando 000180-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 14.05.2021. (01 folio).
Proveído 007359-2021-GMU-SIT – Subgerencia de Ingeniería de Transito-GMU de fecha 18.05.2021. (01 folio).
Proveído 000850-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 19.05.2021. (01 folio).
Proveído 001076-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 14.06.2021. (01 folio).
Memorando Nº D000461-2021-MML-GMU-SIT de fecha 15.06.2021 (01 folio).
Informe N° D000095-2021-GMU-SIT-DS de fecha 02.03.2021 (10 folios).
Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-GMU-SIT de fecha 05.03.2021 (02 folios).
Correo de confirmación del trámite por mesa de partes virtual de la Municipalidad de Miraflores de fecha 10.03.2021 (01 folio).
Expediente N° 6632-2021 de fecha 28.01.2021 (08 folios).”
Además, en autos consta el Informe N° D000371-2021-MML-GMU-SIT-DS de fecha 16 de junio de 2021, de la División de Señales – SIT, que indica:
“Sobre, el particular hago de vuestro conocimiento que el personal de la División de Señales, hace mención a los siguientes puntos indicados:
(i) Atender la solicitud de acceso a la información N° 2021-0059635 presentada por el administrado
Se procedió, a emitir el Memorando Nº D000461-2021-MML-GMU-SIT- de fecha 15.06.2021.
(ii) Remitir, directamente al FREI, todos los actuados solicitados
Al respecto se adjuntan todos los actuados en el presente informe, siendo:
i. Expediente N° 59635-2021 de fecha de 12.05.2021. (Solicitud del Administrado).
ii. Proveído 001420-2021-SGC-FREI – Acceso a la Información FREI-SGC de fecha 13.05.2021
iii. Proveído 001543-2021-GMU – Gerencia de Movilidad Urbana de fecha 13.05.2021
iv. Proveído 000627-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 13.05.2021
v. Proveído 000261-2021-GMU-AL – Mamani López Giovanna Manola de fecha 14.05.2021
vi. Memorando 000180-2021-GMU-AL – Área Legal - GMU de fecha 14.05.2021
vii. Proveído 007359-2021-GMU-SIT – Subgerencia de Ingeniería de Transito-GMU de fecha 18.05.2021
viii. Proveído 000850-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 19.05.2021
ix. Proveído 001076-2021-GMU-SIT-DS – División de Señales-SIT de fecha 14.06.2021
x. Memorando 00461-2021-GMU-SIT – Subgerencia de Ingeniería de Transito-GMU de fecha 15.06.2021 (SIT al FREI).
xi. Informe N° D000095-2021-GMU-SIT-DS de fecha 02.03.2021 (DS a SIT).
xii. Resolución de Subgerencia N° D001223-2021-GMU-SIT de fecha 05.03.2021 (RSG de la SIT).
xiii. Correo de confirmación del trámite por mesa de partes virtual de la Municipalidad de Miraflores de fecha 10.03.2021.
xiv. Expediente N° 6632-2021 de fecha 28.01.2021 (Exp. de zona rígida).
Con respecto a la demora en la atención del documento, es preciso indicar que debido a la coyuntura actual a causa de la Pandemia del COVID-19 y a los problemas que se está obteniendo al atender de forma virtual la documentación emitidas por diferentes entidades, el personal técnico de esta División de Señales trata de responder las solicitudes con eficiencia y en la brevedad posible, pero a pesar de ello se presentan retrasos en la entrega de documentación, por tal motivo expreso las disculpas del caso.”
Esta norma pertenece al compendio Resoluciones de Fondo - Segunda Sala