Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

VISTO el Expediente de Apelación N° 00131-2021-JUS/TTAIP de fecha 20 de enero de 2021, interpuesto por FERNANDO OSORES PLENGE contra los correos electrónicos de fechas 13, 14 y 19 de enero de 2021, emitidos por el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, por los cuales atendió sus solicitudes de acceso a la información pública con Registro V0834-20, V0836-20, V0837-20, y V0801-20, respectivamente, y contra la denegatoria por silencio administrativo negativo de su solicitud de acceso a la información pública presentada ante la referida entidad con Registro V0808-20.
Con Registro V0808-20, el recurrente solicitó a la entidad que le entregue en CD lo siguiente: “1. NOTA INFORMATIVA N° 036-2018-ATG-FAC-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 2. NOTA INFORMATIVA N° 022-2016-FRE-ER-DEIPCROA-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 3. INFORME 00216-2019-OEP-OGA/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 4. MEMORANDO 217-2016-JEF- OPE/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 5. MEMORANDO N° 517- 2016-OGA/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 6. MEMORANDO N° 01-2016-DEMYPT-CENSOPAS”. Mediante el correo electrónico de fecha 7 de diciembre de 2020 la entidad le indicó al recurrente que, “mediante el Memorando N° 707-2020-DG-CENSOPAS conteniendo la Nota Informativa N° 199-2020-CCHL-DG-CENSOPAS/INS, el Centro Nacional de Salud Ocupacional informa que requiere Ampliación de Plazo de QUINCE (15) días para atender la Solicitud, por lo que se hace de conocimiento que el NUEVO PLAZO para atender su Solicitud es el 11 DE ENERO 2021.”
Con fecha 20 de enero de 2021, al considerar denegada la referida solicitud en aplicación del silencio administrativo negativo, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis.
Con Registro V0801-20, el recurrente solicitó a la entidad que le entregue en CD lo siguiente: “UNICAMENTE EL LISTADO DETALLADO DEL TODOS LOS INFORMES DE AUDITORIA REALIZADOS POR LA OCI-INS INFORME DE AUDITORÍA INDEPNDIENTEMENTE DEL TIPO DE AUDITORIA REALIZADAS DURANTE LOS AÑOS 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 Y 2020. COMO EJEMPLO SE CITA INFORME DE AUDITORÍA No 013-2017-2-0229”.
Mediante el correo electrónico de fecha 2 de diciembre de 2020 la entidad le indicó al recurrente que, “mediante el Memorando N° 305-2020-OCI/INS, emitido por el Órgano de Control Institucional de Salud en su calidad de poseedor de la información, señala que requiere ampliación de plazo, por lo que se hace de conocimiento que el NUEVO PLAZO para atender su Solicitud es el 15 DE FEBRERO 2021.”
Con fecha 18 de enero de 2021, el recurrente solicitó a la entidad: “VENCIDO EL PLAZO DE PRORROGA LA ENTREGA DE TODA LA INFORMACION DE LA SOLICITUD DE TRANSPARENCIA V 0801-20 INS (REGISTRO /V" 00025781-20)”, a lo que la entidad respondió mediante correo electrónico de fecha 19 de enero del mismo año, indicando que “En atención a su correo, debo informarle que el NUEVO PLAZO PARA ATENDER LA SOLICITUD V 0801-20 INS (REGISTRO N* 00025781-20], VENCE EL 15 DE FEBRERO 2021”.
Con fecha 20 de enero de 2021, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis contra el referido correo electrónico, señalando que la entidad, de manera ilegal, estaba fijando un nuevo y segundo plazo de entrega para su solicitud.
Con Registro V0834-20, el recurrente solicitó a la entidad que le entregue en CD lo siguiente: “1. INFORME-07-2018-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 2. INFORME-00311-2019-OEI-OPE/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 3. INFORME-00035-2019-EOE-OEI-OGHT-OPE/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 4. NOTA INFORMATIVA N° 109-2019-JAC-DEMYPTCENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 5. NOTA INFORMATIVA N° 195-2019-DG-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS” (sic) Mediante el correo electrónico de fecha 9 de diciembre de 2020 la entidad le indicó al recurrente que, “el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud, en su condición de poseedor de la información, mediante el Memorando N° 713-2020-DG-CENSOPAS informa que requiere Ampliación de Plazo de QUINCE (15) días para atender la Solicitud, por lo que se hace de conocimiento que el NUEVO PLAZO para atender su Solicitud es el 13 DE ENERO 2021.”
Mediante el correo electrónico de fecha 13 de enero de 2021, la entidad brinda respuesta al recurrente y le indica que le adjunta lo siguiente:
“1. INFORME-07-2018-DEMYPT-CENSOPAS/lNS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 16 folios). 2. INFORME-00311-2019-OEI-OPE/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 16 folios). 3. INFORME-00035-2019-EOE-OEI-OGITT-OPE/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 04 folios). 4. NOTA INFORMATIVA N° 009-2019-JAC-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 07 folios). 5. NOTA INFORMATIVA N° 195-2019-DG-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, 12 de folios).” Mediante el correo electrónico de fecha 14 de enero de 2021, el recurrente señala a la entidad que recibió la Nota Informativa N° 009-2019-JAC-DEMYPT-CENSOPAS/INS en lugar de la solicitada Nota Informativa N° 109-2019-JAC-DEMYPTCENSOPAS/INS.
Con fecha 20 de enero de 2021, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis contra el referido correo electrónico de fecha 13 de enero de 2021, exigiendo la entrega del ítem 4 de su pedido.
Con Registro V0836-20, el recurrente solicitó a la entidad que le entregue en CD lo siguiente:
“0. NOTA INFORMATIVA-00014-2019-LVRT-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SU DOCUMENTOS ANEXOS 1. NOTA INFORMATIVA N° 170.2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 2. NOTA INFORMATIVA N° 169-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 3. NOTA INFORMATIVA N° 157-2019-DG-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 4. NOTA INFORMATIVA N°148-2019-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS”. Mediante el correo electrónico de fecha 9 de diciembre de 2020 la entidad le indicó al recurrente que, “el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud, en su condición de poseedor de la información, mediante el Memorando N° 712-2020-DG-CENSOPAS informa que requiere Ampliación de Plazo de QUINCE (15) días para atender la Solicitud, por lo que se hace de conocimiento que el NUEVO PLAZO para atender su Solicitud es el 13 DE ENERO 2021.” Mediante el correo electrónico de fecha 14 de enero de 2021, la entidad brinda respuesta al recurrente y le indica que le brinda lo siguiente con este detalle:
“1. NOTA INFORMATIVA-00014-2019-LVRT-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SU DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 03 folios) 2. NOTA INFORMATIVA N° 170-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 04 folios) 3. NOTA INFORMATIVA N° 169-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS. (archivo en pdf, de 04 folios) 4. NOTA INFORMATIVA N° 157-2019-DG-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS. (archivo en pdf, de 70 folios) 5. NOTA INFORMATIVA N° 148-2019-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (respecto a este ítem, mediante Memorando N° 68-2021-DG-CENSOPAS/INS, que contiene la Nota Informativa N° 058-2021-CCHL-DG-CENSOPAS, indica que no se especifica a qué área pertenece si a la D.G., DEMYPT o DEIPCROA, motivo por el cual no se puede dar atención)”.
Con fecha 20 de enero de 2021, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis contra el referido correo electrónico de fecha 14 de enero de 2021, exigiendo la entrega del ítem 3 y 4 de su pedido, e indicando que no pidió subsanación respecto del documento Nota Informativa N° 148-2019-CENSOPAS/INS.
Con Registro V0837-20, el recurrente solicitó a la entidad que le entregue en CD lo siguiente: “1. NOTA INFORMATIVA N° 119-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 2, NOTA INFORMATIVA N° 050-2019-JAC-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 3. NOTA INFORMATIVA N° 118-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 4. NOTA INFORMATIVA N° 049-2019-JAC-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS 5. NOTA INFORMATIVA N° 065-2019-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS”.
Mediante el correo electrónico de fecha 9 de diciembre de 2020 la entidad le indicó al recurrente que, “el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud, en su condición de poseedor de la información, mediante el Memorando N° 711-2020-DG-CENSOPAS informa que requiere Ampliación de Plazo de QUINCE (15) días para atender la Solicitud, por lo que se hace de conocimiento que el NUEVO PLAZO para atender su Solicitud es el 13 DE ENERO 2021.” Mediante el correo electrónico de fecha 14 de enero de 2021, la entidad brinda respuesta al recurrente y le indica que le brinda lo siguiente con este detalle: “1. NOTA INFORMATIVA N° 119-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf. de 07 folios). 2. NOTA INFORMATIVA N° 050-2019-JAC-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 06 folios). 3. NOTA INFORMATIVA N° 118-2019-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 04 folios). 4. NOTA INFORMATIVA N° 049-2019-JAC-DEMYPT-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (archivo en pdf, de 03 folios). 5. NOTA INFORMATIVA N° 065-2019-CENSOPAS/INS Y TODOS SUS DOCUMENTOS ANEXOS, (respecto a este ítem, es de indicar que no se especifica a qué área pertenece si a la D.G., DEMYPT o DEIPCROA, motivo por el cual no se puede dar atención)
Añadiendo que la solicitud fue atendida mediante el Memorando N° 058-2021-CCHL-DG-CENSOPAS.
Con fecha 20 de enero de 2021, el recurrente interpuso el recurso de apelación materia de análisis contra el referido correo electrónico de fecha 14 de enero de 2021, exigiendo la entrega del ítem 5 de su pedido.
Mediante la RESOLUCIÓN N° 000248-2021-JUS/TTAIP-SEGUNDA SALA de fecha 9 de febrero de 2021, notificada a la entidad el 25 de febrero del mismo año, esta instancia le solicitó remisión del expediente administrativo correspondiente y la formulación de sus descargos, los cuales no han sido atendidos a la fecha.