Resolución N.° 001279-2021-JUS/TTAIP-PRIMERA SALA
15 de junio de 2021
VISTO el Expediente de Apelación N° 01134-2021-JUS/TTAIP de fecha 24 de mayo de 2021, interpuesto por MARIANA MALLEA QUIROZ contra la respuesta contenida en los Informes Nº 352-2021-MINEM-OGAJ y Nº 0130-2021-MINEM-DGE notificados mediante correo electrónico de fecha 3 de mayo de 2021, a través de los cuales el MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS denegó la solicitud de acceso a la información pública presentada el 20 de abril de 2021, la misma que generó el Expediente N° 3139312.
Con fecha 15 de abril de 2021, en ejercicio de su derecho de acceso a la información pública, la recurrente solicitó a la entidad se remita a su correo electrónico “(…) copia de los siguientes informes Legales: (i) Nº 221-2018-MEM/OGJ, de fecha 1 de marzo de 2018; (ii) Nº 252-2018-MEM/DGE, de fecha 27 de junio de 2018; y (iii) Nº 630-2018-MEM/OGJ, de fecha 27 de junio de 2018”.
A través de Informes Nº 352-2021-MINEM-OGAJ y Nº 0130-2021-MINEM-DGE notificados mediante correo electrónico de fecha 3 de mayo de 2021, la entidad denegó la solicitud de la recurrente señalando lo siguiente en cada uno de ellos:
Informe Nº 352-2021-MINEM-OGAJ:
“(…)
I. ANTECEDENTES
(…)
1.4 El Informe Nº 221-2018-MEM-OGAJ, contiene la opinión legal del proyecto de resolución ministerial para la ampliación del plazo del Contrato de Concesión para el Suministro de Energía Renovable al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) por el Proyecto Central Hidroeléctrica Laguna Azul (hoy denominado Central Hidroeléctrica Mamacocha) hasta el 30 de junio de 2018.
1.5 El Informe Nº 630-2018-MEM-OGAJ también contiene la opinión legal a la propuesta del proyecto descrito precedentemente, para una nueva ampliación del plazo de suspensión hasta el 30 de septiembre de 2018.
(…)
1.9 En ese contexto, en la etapa de consultas y negociación, se emiten los Informes Nº 221-2018-MEM-OGAJ y el Informe Nº 630-2018-MEM-OGAJ, que contiene la opinión legal a las propuestas alcanzada por la Dirección General de Electricidad con la Resolución Ministerial que dispone la suspensión del Contrato de Concesión para el Suministro de Energía Renovable al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (RER) relacionado al Proyecto Central Hidroeléctrica Laguna Azul – como consecuencia de las controversias por la validez del instrumento de gestión ambiental del proyecto.
1.10 Las etapas de consultas y negociaciones no prosperaron, no obstante las prórrogas de suspensión del contrato, autorizadas mediante resoluciones ministeriales expedidas por el MINEM sustentadas en las opiniones técnicas y legales conforme consta en los informes Nº 221-2018-MEM-OGAJ y el Informe Nº 630-2018-MEM- OGAJ, objeto de solicitud en el presente expediente de acceso a la información pública, 3139312.
1.11 A la fecha, existe una controversia en sede arbitral, conforme consta en la Resolución Ministerial N° 366‐2019‐EF/43, de fecha 9 de octubre de 2019, autorizando la Contratación del Estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP para que brinde asesoría jurídica al Estado peruano en la etapa de Arbitraje Internacional iniciada en contra de la República del Perú, por las empresas Latam Hydro LLC y Mamacocha S.R.L. (CIADI Caso Nro. ARB/19/28). 2.8., ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI)”.
Con fecha 15 de abril de 2021, en ejercicio de su derecho de acceso a la información pública, la recurrente solicitó a la entidad se remita a su correo electrónico “(…) copia de los siguientes informes Legales: (i) Nº 221-2018-MEM/OGJ, de fecha 1 de marzo de 2018; (ii) Nº 252-2018-MEM/DGE, de fecha 27 de junio de 2018; y (iii) Nº 630-2018-MEM/OGJ, de fecha 27 de junio de 2018”.
A través de Informes Nº 352-2021-MINEM-OGAJ y Nº 0130-2021-MINEM-DGE notificados mediante correo electrónico de fecha 3 de mayo de 2021, la entidad denegó la solicitud de la recurrente señalando lo siguiente en cada uno de ellos:
Informe Nº 352-2021-MINEM-OGAJ:
“(…)
I. ANTECEDENTES
(…)
1.4 El Informe Nº 221-2018-MEM-OGAJ, contiene la opinión legal del proyecto de resolución ministerial para la ampliación del plazo del Contrato de Concesión para el Suministro de Energía Renovable al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) por el Proyecto Central Hidroeléctrica Laguna Azul (hoy denominado Central Hidroeléctrica Mamacocha) hasta el 30 de junio de 2018.
1.5 El Informe Nº 630-2018-MEM-OGAJ también contiene la opinión legal a la propuesta del proyecto descrito precedentemente, para una nueva ampliación del plazo de suspensión hasta el 30 de septiembre de 2018.
(…)
1.9 En ese contexto, en la etapa de consultas y negociación, se emiten los Informes Nº 221-2018-MEM-OGAJ y el Informe Nº 630-2018-MEM-OGAJ, que contiene la opinión legal a las propuestas alcanzada por la Dirección General de Electricidad con la Resolución Ministerial que dispone la suspensión del Contrato de Concesión para el Suministro de Energía Renovable al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (RER) relacionado al Proyecto Central Hidroeléctrica Laguna Azul – como consecuencia de las controversias por la validez del instrumento de gestión ambiental del proyecto.
1.10 Las etapas de consultas y negociaciones no prosperaron, no obstante las prórrogas de suspensión del contrato, autorizadas mediante resoluciones ministeriales expedidas por el MINEM sustentadas en las opiniones técnicas y legales conforme consta en los informes Nº 221-2018-MEM-OGAJ y el Informe Nº 630-2018-MEM- OGAJ, objeto de solicitud en el presente expediente de acceso a la información pública, 3139312.
1.11 A la fecha, existe una controversia en sede arbitral, conforme consta en la Resolución Ministerial N° 366‐2019‐EF/43, de fecha 9 de octubre de 2019, autorizando la Contratación del Estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP para que brinde asesoría jurídica al Estado peruano en la etapa de Arbitraje Internacional iniciada en contra de la República del Perú, por las empresas Latam Hydro LLC y Mamacocha S.R.L. (CIADI Caso Nro. ARB/19/28). 2.8., ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI)”.
Esta norma pertenece al compendio Resoluciones de Fondo - Primera Sala