MEF publica Reglamento de la nueva Ley de APP que impulsará más de 88 proyectos por US$ 28 000 millones entre 2026 y 2028

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó el Reglamento de la Ley N.º 32441, Ley que regula la promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público-Privadas (APP) y Proyectos en Activos, norma que permitirá impulsar la adjudicación y ejecución de, en principio, 88 proyectos por más de US$ 28 000 millones durante el periodo 2026–2028, en beneficio de millones de peruanos.

La ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, destacó que el Reglamento de la nueva Ley de APP establece condiciones para asegurar una adecuada ejecución de las inversiones, fortalecer la gobernanza de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), reducir los plazos de elaboración de estudios técnicos y optimizar las distintas fases de los proyectos APP, incorporando medidas de simplificación, especialmente en materia de modificaciones contractuales.

“Es un paso significativo para hacer realidad, en plazos óptimos, los proyectos estratégicos que el país requiere para seguir fortaleciendo su productividad, competitividad y desarrollo económico y social. Las APP garantizan el financiamiento y aseguran la operación y el mantenimiento de la infraestructura, sin afectar las finanzas públicas”, resaltó la titular del MEF.

De acuerdo con el Reglamento, la priorización de los proyectos APP del Gobierno Nacional estará a cargo de PROINVERSIÓN, que coordinará de manera estrecha con los sectores correspondientes. Sobre esa base, el MEF emitirá el decreto supremo que identifique los proyectos priorizados.

La norma también simplifica el procedimiento de modificaciones contractuales, al acotar las funciones de las entidades opinantes a sus respectivas competencias, precisar que el equilibrio económico-financiero del contrato se sustenta y evalúa de forma marginal y desarrollar supuestos especiales de modificación contractual. Estos incluyen intervenciones fuera del área de concesión, inversiones adicionales bajo determinados umbrales y la suscripción de actas que permitan a las entidades públicas, a través de los concesionarios, atender situaciones de emergencia.

La cartera de PROINVERSIÓN para el periodo 2026–2028 está conformada por proyectos en sectores clave como transportes, saneamiento, salud, educación, energía, turismo e inmuebles. Para 2026, se cuenta con un portafolio de 52 proyectos a ser adjudicados por más de US$ 15 100 millones; para 2027, 25 proyectos por más de US$ 7800 millones; y para 2028, 11 proyectos por más de US$ 5400 millones.

Adicionalmente, se prevé que en 2026 se suscriban siete adendas por un monto aproximado de US$ 7100 millones. Asimismo, PROINVERSIÓN cuenta con una cartera potencial —a ser incorporada posteriormente— de 11 proyectos por cerca de US$ 19 200 millones, conformada principalmente por proyectos ferroviarios y de teleféricos urbanos.

El Reglamento de la nueva Ley de APP también establece un procedimiento especial de modificación contractual para los casos de renovación o ampliación de plazos, aspecto relevante considerando que varios contratos de concesión se encuentran próximos a vencer.

Finalmente, la norma precisa reglas claras y simplificadas para el trámite de los Proyectos en Activos, corrigiendo una limitación de la normativa anterior que exigía aplicar reglas propias de las APP, pese a que ambas modalidades presentan diferencias sustanciales, en particular en lo referido a la asignación de riesgos, que en los Proyectos en Activos no se trasladan al Estado.