Defensoría del Pueblo: reducción de riesgos y mitigación ante el fenómeno El Niño son responsabilidad de los tres niveles de gobierno

La Defensoría del Pueblo recomendó a las entidades de los tres niveles de gobierno dotar de celeridad a las intervenciones de reducción de riesgos y mitigación en distritos priorizados con alto nivel de exposición ante lluvias intensas, FEN y eventos asociados con deslizamientos, inundaciones y déficit hídrico, de manera coordinada y articulada en cada ámbito territorial.

“El Ejecutivo, los gobiernos regionales y las municipalidades, deben generar sinergias y complementar intervenciones evitando duplicidad de acciones e inadecuado uso de recursos en protección de la vida de la población y sus medios de subsistencia, considerando el enfoque de derechos”, señaló la adjunta para la Administración Estatal. Eugenia Fernán-Zegarra.

Según el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), los recursos institucionales por los tres niveles de gobierno para actividades e inversiones de prevención, así como para la atención de emergencias y desastres en el marco del PP0068 asciende a S/. 3,952,598,747, habiendo asignado mayores recursos el gobierno nacional S/. 1,760,739,689, los gobiernos locales S/ 1,215,812,059 y los gobiernos regionales S/ 976,046,999, cuya ejecución del gasto, hasta el momento, representa el 62.9%, 55.1% y 59.9% respectivamente.

En tanto, los recursos transferidos por el Poder Ejecutivo para hacer frente al FEN asciende a S/ 4,296,632 concentrándose el 79% en el gobierno nacional, el 12% en los gobiernos locales y el 9% en los gobiernos regionales, cuya ejecución de gasto de dichos niveles de gobierno en promedio representa el 35%.

En esa línea, se autorizó la transferencia de recursos a la Autoridad Nacional del Agua (ANA)- Midagri para la intervención de 518 puntos críticos a través de actividades de limpieza y descolmatación en cauces de ríos y quebradas, de los cuales, al 15 de noviembre, 84 fueron desestimadas, 97 culminadas, 219 en proceso de ejecución y 118 pendientes de ejecución, con un avance físico en promedio del 48.3%.

Si bien, la ANA tiene programadas la implementación de estructuras en 22 quebradas en Lurigancho Chosica (8), Santa Eulalia (2), Cieneguilla (1), Chaclacayo (9), Ricardo Palma (1) en Lima Metropolitana y Palpa (1) en Ica; sin embargo, la intervención de 21 quebradas con Código Único de inversión recién culminaría el 31 de enero del 2024, fecha en que se recepcionaría la obra.

De otro lado, del total de los 101 puntos críticos programados para la intervención por la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC), 12 se encontraba ejecutada, 15 en ejecución y 74 no registra avance de ejecución.

Además, la ARCC ha establecido una estrategia de intervención en 19 ríos y 5 quebradas, así como drenajes pluviales, en el ámbito territorial de los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima e Ica, con el objetivo de prevenir desastres, cuya intervención en la quebrada El León en la Libertad registra un avance de ejecución física del 63%, en tanto, las otras intervenciones no supera el 23% de ejecución física.

Mediante el Decreto de Urgencia n° 028- 2023, se autorizó al Organismo Técnico de Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS) a intervenir en puntos comprendidos en 189 distritos. Al 16 de noviembre este organismo registra un avance del 23% de intervenciones ejecutadas.

Al 15 de noviembre del presente año, Agrorural registra un avance de la entrega del 100% de kit de aplicación foliar, el 91% de kit de semillas de cultivos transitorios, el 77% de kit de conservación, el 47% de kit de alimento suplementario, el 40% de kit de implementación de abrevadero, el 39% de kit de riesgo ante eventos climáticos adversos, el 38% de kit para el acondicionamiento de pozas de agua, el 24% de entrega de kits para la protección y uso sostenible de bofedales; en tanto, la implementación de módulos de protección de cultivos (fitotoldos) no registra avance.

Desde hace más de 27 semanas, 855 distritos fueron declarados en Estado de Emergencia por peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales, siendo incluidos 138 distritos el 26 de octubre; asimismo, entre mayo a noviembre 1,485 distritos fueron declarados en Estado de Emergencia por peligro inminente ante déficit hídrico, de los cuales se mantienen vigente en 810 distritos, precisó Fernán-Zegarra.

Agregó que, corresponde a los gobiernos regionales y los gobiernos locales comprendidos en dichas declaratorias de Estado de Emergencia, con la coordinación técnica y seguimiento del Indeci y la participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de Educación, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, y demás instituciones públicas involucradas; ejecutar con celeridad y criterios de eficiencia, eficacia e inmediatez medidas y acciones de reducción del muy alto riesgo existente, así como de respuesta que correspondan, en protección de la población expuesta a dichos fenómenos naturales.

La institución continuará supervisando sobre el avance físico y financiero de los recursos destinados a las intervenciones de reducción de la alta vulnerabilidad de la población y sus medios de vida frente a la ocurrencia del Fenómeno El Niño y eventos asociados.