FAO: enfoque territorial es imprescindible para la implementación de políticas de desarrollo social con inclusión

Ricardo Rapallo, Oficial de Seguridad Alimentaria de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO, destacó el jueves la importancia del enfoque territorial para la implementación de políticas de desarrollo y protección social con inclusión en las zonas rurales.

"El enfoque territorial es imprescindible porque es ahí donde todavía se encuentran las personas con mayor grado de vulnerabilidad", señaló Rapallo durante el cuarto día de la CII Semana de la Inclusión "Conectando oportunidades para tu desarrollo", organizado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).

Rapallo precisó que el enfoque territorial es un enfoque de política que parte de especificaciones de territorio, tomando en cuenta sus características sociales, económicas e institucionales para formular estrategias que respondan a sus necesidades particulares.

En ese sentido, señaló que el desafío de los Gobiernos es establecer qué instrumentos se pueden utilizar sabiendo que las realidades de los territorios son diferentes. "Es necesario implementar intervenciones diferenciadas según los distintos tipos de carencias y patrones de desarrollo del territorio", agregó. Para ello, también resaltó la importancia de un trabajo articulado de los ministerios, con los gobiernos regionales, locales y con la misma comunidad.

Tras la ponencia de Rapallo, titulada "Gestión territorial para la reducción de la pobreza rural", Ariela Luna, viceministra de Políticas y Estrategias del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) hizo hincapié en la importancia de darle prioridad a la gestión territorial en todos los niveles, pero básicamente en el nivel local.

Al respecto señaló que cada centro poblado o distrito tiene sus propias valoraciones que son totalmente diferentes a lo que uno puede pensar. "Nunca preguntamos la valoración y eso también es un componente que tenemos que incorporar a todo lo referente a la gestión rural y políticas", afirmó. En otro momento señaló que el Estado es quien se tiene que acercar a las localidades.

Por su parte, Raúl Alberto Molina Martínez, viceministro de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), dijo que en el Perú, el objeto de diseños de nuestras políticas debe ser lo heterogéneo y lo específico y no el promedio o lo pretendidamente neutral. "Nuestra gente es diversa, lo rural es muy diferente de lo urbano. Tendemos hacer diseños promedios y lo territorial es justamente lo contrario".

Para hacerlo, tenemos que reconocer las formas de su organización de las personas, sus realidades económicas, y sociales y nos obliga a emprender el diseño de las políticas de una perspectiva distinta, más relacional, más de abajo hacia arriba o conectando ambos sentidos", señaló.

Finalmente, Paula Rosa Carrión Tello, viceministra de Políticas Agropecuarios del Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) coincidió con los viceministros Luna y Molina en el sentido de tener un enfoque territorial con una mirada de articulación del Gobierno con participación del sector privado y de los productores.