Detectan perjuicio de S/ 278 mil por injustificado incremento presupuestal para obra de riego en Antacollpa

Huánuco. – Como resultado del Megaoperativo de Control en Huánuco, la Contraloría General detectó S/ 278 555.65 de perjuicio económico en la Municipalidad Distrital San Miguel de Cauri, debido a que actualizaron sin sustento técnico el expediente técnico de la obra “Creación del servicio de agua de riego de la localidad de Antacollpa”. Con dicha actualización del proyecto se incrementaron los costos en la partida del plan COVID-19 y en las partidas de adquisición y transporte de materiales que no correspondían.

Según el Informe de Control Específico N° 024-2021-2-3859, el expediente técnico fue aprobado en noviembre del 2019 con una inversión de S/ 4 739 984.21; en abril del 2020 lo aprobaron por segunda vez con otro monto de S/ 4 819 481.14 y en julio del mismo año fue actualizada con una mayor inversión de S/ 5 415 963.26. Sin embargo, de acuerdo a la normativa y en marco a la reactivación económica solo podían actualizar las partidas presupuestales del plan COVID-19.

Con esta irregular actualización del expediente, fue aumentada la inversión en la partida de adquisición de materiales. Al analizar, se halló inconsistencia entre los precios unitarios de los materiales y las cotizaciones, estas a su vez no tenían Registro Único de Contribuyentes (RUC), ni razón social, lo que impedía verificar si el proveedor se dedicaba al rubro objeto de la contratación. Estas cotizaciones fueron anexadas al expediente técnico al que solo le modificaron las fechas, este hecho evidencia que no se actualizó las cotizaciones y no se realizó un estudio de mercado que sustente el incremento en los precios de los materiales.

Además, en la partida del plan COVID-19 también incrementaron los costos argumentando que el rendimiento de trabajos disminuye debido a la implementación de este plan, para ello solo debían considerar el incremento de trabajo en campo con medidas preventivas de bioseguridad, como distanciamiento físico, uso de mascarillas y lavado de manos durante la fase de ejecución de la obra.

También, al analizar los precios de la partida transporte de materiales y agregados, no se encontró los detalles de qué tipo de materiales serán trasladados para la obra con este servicio; sin embargo, fue considerado con montos aumentados en la estructura de precios unitarios del proyecto. Conjuntamente, la actualización del expediente técnico fue firmada por el mismo consultor quien firmó la primera aprobación de dicho proyecto, pese a que no tiene vínculo contractual con la entidad.

Según la normativa del Ministerio de Economía y Finanzas y los criterios establecidos en el marco de la reactivación económica, los expedientes técnicos aprobados podían ser modificados para la incorporar costos directos y gastos generales de medidas sanitarias frente a la COVID-19, más no para modificar otras partidas presupuestarias del proyecto. Por esta situación advertida, la Contraloría halló responsabilidad civil y administrativa en tres funcionarios por aprobar y actualizar sin tener el sustento técnico el expediente técnico del servicio de agua de riego de la localidad de Antacollpa, lo que ha generado un perjuicio económico a la entidad por el incremento injustificado de S/ 278 555 65.

El Órgano de Control Institucional ha puesto de conocimiento al titular de la Municipalidad Distrital San Miguel de Cauri para que adopten las acciones que correspondan y se asegure el logro de los objetivos de la obra. El informe de control se encuentra publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control.

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Huánuco, 24 de febrero de 2022
Gerencia de Comunicación Corporativa

Nota de Prensa N° 228-2022-CG/GCOC