669-2019-CG-GCOC: Contraloría recomienda acciones correctivas en obras de servicios educativos de Omia

• En servicio de control concurrente

Amazonas.- La Contraloría General recomienda a la Municipalidad Distrital de Omia, corregir deficiencias en el procedimiento de selección para la contratación de la ejecución de la obra “Mejoramiento de los servicios de educación inicial de la I.E. N° 307 - Omia, I.E. N° 336 – Nuevo Omia, I.E. N° 317 – Nuevo Chirimoto, I.E. N° 313 – Tocuya, I.E. N° 333 – San José, I.E. N° 335 – El Dorado, distrito de Omia, provincia de Rodríguez de Mendoza”, en la región Amazonas.

Mediante el Informe de Control Concurrente N°1629-2019-CG/L452-SCC al hito de control N°1: Integración de las bases, se identificó que la Municipalidad distrital de Omia convocó al proceso de selección para la ejecución de la obra, sin contar con la totalidad del crédito presupuestario, cuyo valor asciende a S/ 8,834,512.04, que garanticen el inicio y/o continuidad de la ejecución de la obra, generando el riesgo que este sea declarado nulo o, en su defecto, conllevar a un incumplimiento contractual y paralización de la obra.

Otro hecho identificado, revela que la Municipalidad distrital de Omia viene inobservando de manera recurrente el cronograma de selección publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, ni emitió ningún comunicado sobre los motivos de dicho incumplimiento, situación que podría conllevar a la nulidad del procedimiento de selección al vulnerar los principios de Transparencia y Publicidad que rigen las contrataciones del Estado.

Del mismo modo, se verificó que el expediente técnico de la obra no se encuentra registrado en el portal web del SEACE, incumpliendo la Ley de Contrataciones del Estado y generando el riesgo de limitar la participación de los proveedores en el mencionado procedimiento de selección, lo cual sería pasible de sanción por la comisión de falta grave.

Por último, se advirtió que el expediente técnico de la obra, se encuentra incompleto en su elaboración, las mismas que podrían ocasionar limitaciones en el acceso a la información para los proveedores, sobrecostos a la entidad y generar el riesgo de adicionales de obras y ampliaciones de plazo, entre los cuales tenemos que:

- No se han considerado los sistemas necesarios para tratamiento de aguas residuales de las I.E. N° 336 – Nuevo Omia y I.E. N° 335 – El Dorado.

- No se ha considerado los elementos necesarios para otorgar seguridad y estabilidad de la I.E. N° 336 que se ejecutará en la localidad Nuevo Omia.

- Deficiencias en la determinación del presupuesto de obra, al no realizar el cálculo de los fletes necesarios para el traslado de materiales a los lugares donde se ejecutará las instituciones educativas.

- El expediente técnico no cuenta con el estudio de Mecánica de Suelos, que son estudios básicos de ingeniería del proyecto.

- El expediente técnico no incluye el enfoque integral de gestión de riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra.

Los resultados del Informe de Control Concurrente fueron notificados al titular de la Municipalidad Distrital de Omia, con la finalidad de que adopte las acciones correctivas pertinentes que permitan cautelar el buen uso de los recursos del Estado. Asimismo, dicha información se encuentra publicada en el portal web de la Contraloría.

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