795-2018-CG Contraloría advirtió riesgos en proceso de licitación de medidores de agua para la EPS Sedaloreto

La Contraloría General advirtió riesgos en el proceso de selección para la adquisición e instalación de 36,100 medidores de agua potable por parte de la Empresa Prestadora de Servicios Sedaloreto para las localidades de Iquitos, Requena y Yurimaguas, en el departamento de Loreto, por un total de S/ 7´844,971.59.

Los riesgos se encuentran detallados en el Informe de Acción Simultánea N°001-2018-OCI/3474-AS, el cual fue notificado al titular de la E.P.S. Sedaloreto para que valore los hechos y disponga las medidas correctivas pertinentes.

Aspectos relevantes:

• La entidad convocó a un proceso de selección sin considerar aspectos técnicos, normas vigentes y un requerimiento previo a otra entidad. Además, se realizaron cambios de documentos en el expediente de contratación en forma irregular, lo que genera el riesgo de no cumplir con el objetivo de mejorar la micromedición del consumo de agua y la posible duplicidad en la adquisición.

El informe señala que el área usuaria de la entidad realizó el requerimiento sin sustentar la necesidad de las tres localidades, no existiendo un estudio del estado situacional de los actuales medidores debido a que no se define la ubicación en donde se van a colocar.

En ese sentido, no se puede verificar si existe la necesidad de dichos medidores y la antigüedad de cada uno. Además, no se pueden determinar los caudales y presiones mínimas requeridas de conformidad a la normativa vigente.

• La entidad aprobó un expediente de contratación con deficiencias en las especificaciones técnicas y análisis de costos unitarios, que no cumple con modalidad de ejecución, lo que genera el riesgo de que la ejecución de las actividades contempladas en el expediente no cumplan con el objetivo de mejorar la micromedición.

• Las bases del proceso de selección se aprobaron con incongruencias respecto a la forma de pago, lo que genera el riesgo de incertidumbre en la realización de los mismos.

En ese sentido, las bases consideran tres formas de pago que se contradicen entre sí, una a la entrega del bien, otra durante la instalación y una que considera un único pago; existiendo controversia en la forma en que realmente la entidad pagará al postor que gane la buena pro.

Dato:

La actividad de control tuvo como finalidad de determinar si el proceso de selección de la Licitación Pública N°002-2018-EPS SEDAORETO S.A se realizó de acuerdo a las estipulaciones contractuales y normativa aplicable vigente; así como, verificar si los términos de referencia de la licitación pública presentan las cantidades y especificaciones técnicas de los medidores de acuerdo a las condiciones de los sistemas de agua potable que abarca la E.P.S. SEDALORETO S.A. y según el desarrollo del plan de mejoramiento.

Asimismo, verificar si existe la certificación de los recursos económicos para los pagos correspondientes de la adquisición de los medidores, según los cronogramas del expediente de convocatoria.

Durante el desarrollo del proceso de selección, la Gerencia General de Sedaloreto declaró la nulidad de oficio de la licitación pública de los medidores de agua, disponiendo que se retrotraiga a la etapa de convocatoria dicho proceso ya que durante el estudio de mercado realizado, se presenta la cotización de una sola empresa, lo que no asegura la pluralidad de proveedores y/o marcas.

El Informe de Acción Simultánea se encuentra publicado en el portal institucional www.contraloria.gob.pe, (Sección: Participación Ciudadana/Buscador de Informes de Servicio de Control), conforme lo dispone la nueva Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y acceso a la información.

La Contraloría General reafirma su labor de control a fin de promover un desarrollo de labor eficaz y eficiente en las contrataciones de bienes, servicios y obras en beneficio de la ciudadanía.

Visítanos en:

Facebook: Contraloría Perú

Twitter: @ContraloriaPeru

YouTube: ContraloriaTV

Instagram Contraloría Perú

Iquitos, 22 de octubre de 2018

Gerencia de Comunicación Corporativa