N° 721-2020-CG-GCOC: Expediente técnico de enrocado en río Casma fue aprobado con partidas injustificadas

Áncash. – La Contraloría General advirtió que el Gobierno Regional de Áncash (GRA) aprobó el expediente técnico de la obra de enrocado en el sector Casa Blanca – Hualgayoc del río Casma, con partidas injustificadas y considerando caudales distintos al diseño hidráulico; situaciones que posibilitarían variaciones y/o incremento del presupuesto, así como la pérdida de la inversión del proyecto que busca proteger a la población aledaña, cultivos y animales domésticos ante eventuales desbordes.

En el Informe de Control Concurrente N°6901-2020-CG/GRAN-SCC se alertó que el expediente técnico de la obra, presupuestada en S/ 24 253 338,46, fue aprobado con partidas de movimiento de tierras (descolmatación de cauce de río, conformación de dique con material propio y alineamiento de dique) que no cuentan con sustento en su formulación ni precisiones del procedimiento constructivo; situación que podría ocasionar el uso injustificado de recursos públicos por S/ 676 112,83.

De acuerdo a la información obtenida de la plataforma del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), se constató que los diseños hidráulicos y estructurales del dique enrocado se han realizado para un caudal de 217,12 m3/s, valor que difiere al caudal del estudio hidrológico y a los enunciados en los ítems del expediente técnico; lo que podría generar fallas del dique construido, reducción en su vida útil con la consecuente pérdida de la inversión, así como posibles daños materiales y personales.

Además, la comisión de control señaló que el expediente técnico fue aprobado por el GRA sin contar con la totalidad de los componentes y estudios requeridos por la normativa vigente; como son los planos de ubicación de canteras, planos de detalle de obras de arte proyectadas y existentes, y otros exigidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones. Tampoco se acreditó la participación de profesionales especialistas en la elaboración de dicho expediente; posibilitando deficiencias en el diseño del proyecto, consecuentes controversias durante su ejecución e incumplimiento.

El expediente técnico aprobado de la obra de enrocado en el río Casma no sustentó las partidas referidas a la extracción de roca con explosivos, y la realización de estudios de canteras y de producción de roca mediante voladura para su utilización en la obra; hechos que estarían poniendo en riesgo la correcta utilización de recursos públicos por un monto de S/ 6 171 251,58.

Se verificó también que el GRA aprobó el expediente técnico sin acreditar cotizaciones de 47 insumos (materiales de construcción, equipos de protección personal, agua, madera, pintura, charlas informativas con pobladores y movilización de maquinarias, guardianía y otros) y de nueve subcontratos (toldos, equipos de primeros auxilios, manejo de residuos sólidos y líquidos, monitoreo de la calidad del aire y ruido, educación ambiental al personal, asambleas informativas y restauración de áreas afectadas); hechos que generarían la programación y ejecución de recursos públicos sin sustento por S/ 4 532 855,33.

Las situaciones adversas fueron identificadas en la acción de control concurrente, correspondiente al Hito 1 referido al expediente técnico aprobado y se encuentran detalladas en el Informe de Control Concurrente N°6901-2020-CG/GRAN-SCC; el cual está publicado en www.contraloria.gob.pe y fue comunicado al titular del GRA con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas para asegurar el cumplimiento de los objetivos del proyecto y su funcionalidad.

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