N° 867-2020-CG-GCOC: Proyecto Alto Mayo aprobó ampliar plazo para mejorar obra educativa sin sustento

• Contraloría detectó presunta responsabilidad civil en un funcionario y un servidor del PEAM
• Hecho originó que no se aplique penalidad a contratista por S/ 250 797.54

San Martín.- La Contraloría General detectó presunta responsabilidad civil en un funcionario y un servidor del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), quienes aprobaron la ampliación de plazo de ejecución de la obra de “Mejoramiento del Servicio Educativo de la Institución Educativa 00800- El Cóndor”, ubicada en la provincia de Moyobamba, sin sustento técnico y legal.

En el Informe de Servicio de Control Específico a Hechos de Presunta Irregularidad N° 015-2020-2-3411 se precisó que el Consorcio Los Andes argumentó afectación a la ruta crítica de los trabajos para obtener la aprobación de una ampliación de plazo por 29 días. Sostuvo que los atrasos y paralizaciones de la obra no son por la demora de la aprobación del adicional de la partida N° 01 por S/ 26 608.41 y el deductivo N° 01 por S/ 27 323, 26.

Sin embargo, la comisión de control determinó que la citada ampliación carece de sustento, al constatar que las actividades programadas que no se ejecutaron -debido a la demora de la aprobación del adicional- no forman parte de la ruta crítica. Además, las partidas que forman parte de las citadas actividades no son predecesoras y/o vinculantes para la ejecución de otras partidas.

Asimismo, se identificó el atraso injustificado de los trabajos, ocasionando que no se cobre la penalidad por el incumplimiento del plazo contractual ascendente a S/ 250 797.54. Los hechos descritos contravinieron la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en relación a la cautela de la ejecución de los recursos públicos.

Al 1 de julio del 2019, fecha para culminar los trabajos, la obra debió alcanzar un avance acumulado del 99.06 %. No obstante, hasta ese día, el contratista presentaba el atraso injustificado en la ejecución de 291 partidas contractuales.

El PEAM y el Consorcio Los Andes suscribieron el contrato para la ejecución de la obra en el 2018, por un monto contractual de S/ 2 920 000.00 y por un plazo de 150 días calendarios. El Consorcio Supervisor Ingeniería estuvo a cargo de la verificar el cumplimiento de los trabajos. 

La Contraloría General encontró presunta responsabilidad civil en el director de Infraestructura del PEAM y en el administrador del contrato de obra en ese período. De igual forma, como terceros participes en estos hechos se encuentran comprendidos en el informe de control el representante legal y el supervisor del consorcio supervisor.

El informe de control se encuentra publicado en el Portal Institucional www.contraloria.gob.pe y fue remitido al gerente general del PEAM, a fin de que disponga el inicio de acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de los funcionarios. Mientras que al gobernador regional se le recomendó disponer, a través de la Procuraduría Regional, el inicio de acciones legales civiles.  

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Moyobamba, 05 de noviembre de 2020

Gerencia de Comunicación Corporativa