N° 330-2020-CG-GCOC: Contraloría detecta deficiencias en expediente técnico para construcción de ambientes COVID-19 en hospital Lanatta Luján

Amazonas.- La Contraloría General advirtió deficiencias en el expediente técnico y en la ejecución de los ambientes de Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) en el hospital de apoyo Gustavo Lanatta Luján, ubicado en Bagua, en el marco de la Emergencia Sanitaria COVID-19, lo cual podría generar un perjuicio económico a la entidad y poner en riesgo la integridad física de los usuarios y trabajadores.

En el Informe de Visita de Control N° 4880-2020-CG/GRAM-SVC, se detallan las deficiencias en la elaboración del expediente técnico, por no contar previamente con estudios de carácter obligatorio como el estudio de mecánica de suelos, estudio topográfico, estudio de impacto ambiental y plan de seguridad en obra, los cuales son necesarios para garantizar la correcta construcción del proyecto.

Además, se advirtió que algunos trabajos de construcción para los ambientes UCI, no cuentan con su descripción en las especificaciones técnicas, debido a que no se detalla el procedimiento constructivo, calidad de material y controles de calidad acorde a las normas técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones.

Se consideraron metrados en el expediente técnico sin sustento, por no contar con los planos requeridos para su elaboración, esto generaría que se consideren actividades innecesarias en el presupuesto de obra.

No consignaron cotizaciones que confirmen el estudio de mercado, para conocer los costos de los insumos como: cemento, acero, porcelanato, entre otros, que en consecuencia podría generar el riesgo de sobrevaloración del presupuesto de obra.

Se observó que la ausencia de determinados planos generales y de detalles, limitan la correcta ejecución de los trabajos. Los planos faltantes son el topográfico, seguridad y señalizaciones, plano de instalación de equipos, de conexión a la red pública, entre otros, lo cual podría generar presupuestos adicionales de obra, ampliaciones de plazo y por ende retrasos en su ejecución.

Ausencia de sustento técnico para el diseño de las instalaciones sanitarias, eléctricas y metálicas, que generaría la posibilidad de un deficiente funcionamiento de la infraestructura de los ambientes UCI, para pacientes COVID-19.

En el informe se revela que al iniciar la ejecución de los ambientes UCI, no se contaba con un expediente técnico aprobado, dirección técnica, controles de calidad. Además no se verificó que el contratista cumpla con los requisitos mínimos aprobados por la Dirección Regional de Salud de Amazonas para realizar una contratación directa, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, se advirtió que la Dirección Regional de Salud de Amazonas, entidad responsable de la contratación y ejecución de la obra, no realizó ningún procedimiento de contratación por la emergencia sanitaria con ninguna empresa, y que no estaba informada del inicio de los trabajos de construcción de los ambientes UCI.

Estos hechos, afectarían la capacidad de respuesta y contención de los servicios de salud que presenta el Hospital de Apoyo “Gustavo Lanatta Lujan” de Bagua frente a la pandemia por la COVID-19, al no contar oportunamente con la infraestructura y equipamiento necesario.

Las situaciones adversas identificadas por la comisión de control fueron comunicadas al titular de la Dirección Regional de Salud de Amazonas para que, de acuerdo a sus competencias, adopte las medidas preventivas y correctivas que aseguren la continuidad del proceso.

El informe de visita de control se encuentra publicado en el portal institucional www.contraloria.gob.pe, (Sección: Participación Ciudadana/Buscador de Informes de Servicio de Control), conforme lo dispone la nueva Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y acceso a la información.

DATO:

La ejecución de la inversión para la construcción de ambientes de servicios generales y equipamiento para pacientes COVID-19, se encuentra a cargo de la Dirección Regional de Salud de Amazonas, con un monto de inversión es de S/.1 878, 981.45; no obstante, la elaboración del expediente técnico estuvo a cargo del Gobierno Regional de Amazonas, a través de la Subgerencia de Estudios.