Contraloría: obra en la Plaza Mayor de Tarapoto debió ejecutarse en 100 días, pero se aprobó 180 sin sustento

San Martín.– La Contraloría General de la República determinó que el expediente técnico de la primera etapa del mejoramiento de la Plaza Mayor de Tarapoto no debió ser elaborado ni aprobado con un plazo de ejecución de 180 días calendario, debido a que la programación de la obra presentaba discontinuidades en la secuencia de ejecución de las partidas de la ruta crítica, lo que incrementó los costos de ejecución y supervisión del proyecto.

Según el Informe de Auditoría de Cumplimiento n.º 055-2025, que evaluó el periodo del 30 de mayo de 2022 al 12 de julio de 2023, entre el término de una partida y el inicio de otra se interrumpió la secuencia de trabajos hasta en tres ocasiones: del día 44 al 63, del 69 al 98 y del 132 al 161. En total, fueron 80 días de discontinuidad que extendieron el plazo de ejecución de la obra sin sustento técnico ni legal.

En ese contexto, la comisión auditora concluyó que la Municipalidad Provincial de San Martín debió aprobar un plazo de solo 100 días calendario para la ejecución del proyecto. Por lo tanto, la ampliación injustificada de 80 días adicionales generó un perjuicio económico para el Estado superior a S/ 194 mil, por el pago de mayores gastos generales variables tanto en la ejecución como en la supervisión.

Asimismo, para realizar nuevos cálculos del sistema de agua, del suministro eléctrico y otros trabajos, se aprobó el expediente técnico del Adicional de Obra n.° 2, considerando 129 días calendario para su ejecución, de los cuales 34 días excedían el plazo contractual vigente. Esto derivó en la posterior presentación y aprobación de la Ampliación de Plazo n.° 1, también sin sustento técnico ni legal.

La programación de la ampliación de plazo modificó la secuencia de la ruta crítica del adicional de obra, incorporando sin justificación técnica 8 días adicionales debido al cambio de condición de partidas no críticas a críticas, y agregó tiempos a partidas que no guardaban relación técnica con los metrados del adicional, entre otras observaciones.

Debido a estos hechos, la Municipalidad Provincial de San Martín dejó de percibir más de S/ 612 mil por inaplicación de la penalidad máxima por mora, y se generó otro perjuicio económico por más de S/ 18 mil debido al pago de mayores prestaciones a la supervisión de la obra. Seis funcionarios y servidores del gobierno local tendrían responsabilidad civil y administrativa funcional por las irregularidades expuestas.

La auditoría de cumplimiento fue comunicada a la Procuraduría Pública de la Contraloría para el inicio de las acciones legales correspondientes, así como al alcalde provincial para el deslinde de responsabilidades. El informe está disponible en el Buscador de Informes de Control así como en la web http://www.gob.pe/contraloria.

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