Demora en trabajos del cerco perimétrico en aeropuerto de Madre de Dios pone en riesgo seguridad de usuarios

Lima.- La Contraloría General de la República advirtió que el Organismo Supervisor de la Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) incumplieron los plazos para emitir opinión y revisión, respectivamente, del Expediente Definitivo de Infraestructura (EDI) de la construcción del cerco perimétrico en el aeropuerto Padre Aldamiz de la ciudad de Puerto Maldonado, ubicado en el distrito y provincia de Tambopata, en el departamento de Madre de Dios.

Además, ante la demora del concesionario en subsanar las observaciones al EDI, cuyo plazo máximo era de 15 días calendario, según lo establecido en la cláusula 8.2.2.9 del Contrato de Concesión, OSITRAN no ha evaluado la aplicación de las penalidades y sanciones al concesionario por el incumplimiento de la no subsanación de las observaciones. Estas situaciones dilatan la ejecución de la obra y ponen en riesgo la seguridad de usuarios y la infraestructura aeroportuaria.

La alerta emitida se detalla en el Informe de Control Concurrente N° 21742-2024-CG/APP-SCC realizado al “Contrato de Concesión del Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia de la República del Perú”, cuyo objetivo es el diseño, construcción, mejoramiento, mantenimiento y explotación de cinco aeropuertos de provincia del Perú. La materia del mencionado informe es la obra programada en Periodo Remanente denominada “Construcción del Cerco Perimétrico; en el aeropuerto Padre Aldamiz de la ciudad de Puerto Maldonado, distrito de Tambopata, provincia Tambopata, departamento Madre de Dios”, valorizada en S/ 66 238 980.

El primer hecho identificado es el incumplimiento del OSITRAN y el MTC en atender oportunamente el procedimiento para la emisión de la opinión y aprobación de los EDI, respectivamente. Según el contrato, OSITRAN dispone de un plazo máximo de 60 días hábiles de recibido los mencionados estudios, para emitir su pronunciamiento; sin embargo, emitió su opinión a los 117 días hábiles de recibido los estudios.

Del mismo modo, según el contrato, el MTC tenía como plazo máximo 45 días hábiles de recibida la opinión del OSITRAN, para emitir las observaciones correspondientes al EDI o para aprobar la viabilidad correspondiente, pero empleó un total 383 días hábiles para pronunciar sus observaciones.

Asimismo, el concesionario dispone de 15 días calendario para subsanar las observaciones formuladas al EDI; sin embargo, al cierre del informe, transcurrieron 225 días calendario sin que el concesionario haya remitido la absolución de las referidas observaciones, evidenciándose el incumplimiento contractual. Además, la Contraloría ha advertido que OSITRAN, en su calidad de supervisor, no ha adoptado acciones en torno al atraso del concesionario en la subsanación de observaciones, ni ha evaluado si corresponde la aplicación de penalidades y/o sanciones, en el marco de lo establecido en el Contrato de Concesión.

Cabe indicar que el procedimiento y plazos de aprobación del EDI de Obras del Periodo Remanente establecidos en el Contrato de Concesión, aplican tanto a los Proyectos de Inversión (PI) o Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR).

Las situaciones expuestas dilatan la ejecución del cerco perimétrico, en desmedro de la seguridad de los usuarios y de la infraestructura aeroportuaria, ya que el EDI de la obra contiene actividades para mejorar la infraestructura del cerco perimétrico, que actualmente no cumplen con lo establecido en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil; como por ejemplo, la falta de hileras en los cercos de alambre de púas, de adecuación de los cercos existentes con concertinas de alambre en la parte superior, así como del cerco provisional de malla olímpica, entre otros.

En ese sentido, el hecho de no contar con la mejora de la infraestructura del cerco perimétrico permitiría incursiones en la pista de aterrizaje, pudiendo afectar la operación segura de las aeronaves y, de ese modo, afectar la seguridad de los usuarios. Por ello, resulta de suma importancia que el EDI de la obra se ejecute, a fin de asegurar y garantizar la seguridad de los usuarios y de la infraestructura aeroportuaria.

La Contraloría puso en conocimiento de las unidades del MTC involucradas y del OSITRAN las situaciones adversas descritas con el fin de que se adopten las acciones correctivas que correspondan en el marco de sus competencias, con la finalidad de garantizar la continuidad y logro de la finalidad pública.

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