CONADIS recibe certificación para ingresar a la reforma de la ley del Servicio Civil

En ceremonia realizada en Palacio de Gobierno, el Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, entregó a 20 entidades públicas entre las que se encuentra el CONADIS;  las Resoluciones de Inicio que les permitirán culminar la última etapa del tránsito al nuevo régimen del servicio civil e iniciar posteriormente sus concursos públicos de puestos en el marco de la nueva Ley del Servicio Civil.

“Con la entrega de estas resoluciones se está dando un paso significativo en el proceso que marca un hito transcendental en la Reforma del Estado. Se trata de las primeras 20 entidades públicas que han mostrado los mayores avances para incorporarse a la Ley del Servicio Civil, que es la reforma más significativa que se ha hecho en los últimos 20 años para mejorar el servicio del Estado a los peruanos”, enfatizó el presidente Humala.

La Resolución de Inicio es parte del proceso de tránsito de las entidades al nuevo régimen del Servicio Civil y se entrega a aquellas que han mostrado avances significativos para su implementación

Cabe recordar que este tránsito comprende cuatro etapas: La primera, es la preparación de la entidad y la conformación de una comisión de tránsito; La segunda, consiste en el mapeo de procesos y el mapeo de puestos. Es la etapa más larga porque se sinceran los puestos reales de la institución, y se determina si los procesos de la entidad son acordes con las necesidades de los usuarios internos y externos. Esta etapa termina con un “Plan de Mejoras”, que debe realizarse pensando mejoras concretas en sus servicios.

La tercera etapa, consiste en la ejecución de las mejoras identificadas y, a su vez, las entidades elaboran los perfiles de cada puesto y su valorización, para asegurar la realización de concursos públicos competitivos. Finalmente, la cuarta etapa consiste en la ejecución progresiva de concursos públicos en función al Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE).

La Resolución de Inicio se otorga a las entidades que han culminado con éxito la segunda etapa y que han iniciado la tercera etapa con la ejecución del Plan de Mejoras; por lo tanto, constituye un hito pues pronto iniciarán los concursos públicos de selección, con la gradualidad que sea necesaria.

Necesidad de Estado

El mandatario manifestó que el ciudadano no solo exige servicios sino calidad en los servicios. “Eso involucra una burocracia cada día más competitiva”, dijo.

Sostuvo que si se sigue avanzado en la reforma del servicio civil “creo que el Estado está consolidando su desarrollo que va a permitir resolver los trámites más rápidos”.

Indicó que se tiene que identificar al interior de cada institución para qué sirve cada cargo, cada puesto, valorizarlo, valorarlo, encontrar un perfil y culminar con un concurso meritocrático.

“Es lo que necesitamos nosotros, por eso estamos haciendo la reforma del servicio civil, que es un proyecto que debe trascender este gobierno. Es una política de Estado y es una necesidad de Estado tener una burocracia capacitada, entrenada, identificada con lo que tiene que hacer rompiendo los viejos rezagos del pasado, esto que se llamaba el patronazgo, el clientelismo, una cultura que ya debemos eliminar”, señaló.

“Ningún servidor del Estado puede creerse dueño del puesto y que desde ese puesto le hace un favor al ciudadano, es al revés, es el ciudadano el que paga nuestros sueldos para que nosotros los sirvamos”, recalcó.

Cambio de mentalidad

El jefe de Estado consideró que debe haber un cambio de mentalidad en el proceso de Servir. Manifestó que atrás quedarán las prácticas pasadas en las que el partido de gobierno metía la nueva administración pública y el siguiente partido ya no podía sacar y metía también su cuota.

Expuso que cuando regresamos a la democracia, después de la dictadura de los noventa, se tuvo que poner una Ley de Austeridad.

“Creo que esta es una de las grandes reformas y por ello, y de las difíciles, es que todavía todas las instituciones no se meten. Hay poderes del Estado que no quieren entrar a Servir, que quieren tener una norma especial para ellos, cuando las normas son para todos, es parte de la construcción de una democracia, un nuevo Estado, no debe haber islas”, dijo.

El mandatario señaló que se trata de una reforma potente, importante, que no se ha hecho en el país por lo menos en los últimos 30 años. “Por eso es muy necesario, por lo que es necesario invitar a las otras instituciones que no han querido entrar a Servir, es parte de la construcción de un nuevo Estado en democracia, sin dictaduras, bajo el imperio de la ley, del entendimiento y de las buenas costumbres”, manifestó.

Espero, dijo el jefe de Estado, que el proceso de reforma continúe, y que los líderes que hoy día han demostrado  tener ascendencia en sus instituciones y han logrado avanzar hasta la tercera etapa del proceso de Servir continúen hasta culminar la cuarta etapa.

El mandatario reiteró su felicitación por el esfuerzo a todo el personal de Servir, a todos los ministerios que voluntariamente han querido dar el ejemplo y, sobre todo, a sus trabajadores “que también han entendido el mensaje de cambio, de nuevos aires, en el que hoy día ser competitivos en el mundo involucra transformarse también ellos y su entorno laboral”, concluyó.

Entidades que ingresan a etapa de concursos

Las 20 entidades que recibirán la Resolución de Inicio e ingresan a la tercera etapa de concursos del régimen del Servicio Civil son los Ministerios de Economía y Finanzas; Defensa; Energía y Minas; Justicia y Derechos Humanos;  y de la Producción.

Asimismo, el Consejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad; Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas; el Instituto Geofísico del Perú, el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre; Seguro Integral de Salud; Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas; Centro Nacional de Planeamiento Estratégico; Consejo Nacional de Ciencia; Tecnología e Innovación Tecnológica; y la Oficina de Normalización Previsional.

También, el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles; Servicio Nacional de Sanidad Agraria; Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre; Autoridad Nacional del Servicio Civil; Superintendencia Nacional de Salud y Provías Nacional.

Proceso de seis años

La Ley de Servicio Civil y sus reglamentos establecieron que todas las entidades públicas, en un plazo de seis años, desde la entrada en vigencia de la norma, tenían que realizar el tránsito para adecuarse a las disposiciones de la Ley. Este es un proceso que avanza pero que toma tiempo, porque no solo se trata de la unificación del régimen laboral de los servidores públicos, sino de una reforma mucho más integral pues abarca una reingeniería global de sus procesos y perfiles de puestos con el fin de servir mejor a los ciudadanos.

El esfuerzo que vienen realizando las 210 entidades que, a la fecha, han iniciado el tránsito  para llevar a cabo los cambios en sus procesos internos para adecuarse a la Reforma, muestran el compromiso del gobierno, así como de dichas entidades y sus servidores públicos, para mejorar sustancialmente los servicios que prestan a la ciudadanía para lograr un Estado más presente y más eficiente.(28 de diciembre de 2015)