Modelo de integridad del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
Es el conjunto de orientaciones dirigidas a fortalecer la capacidad preventiva y defensiva de las entidades públicas frente a la corrupción y diversas prácticas contrarias a la ética.
El Modelo de Integridad está conformado por 9 componentes que de manera sistemática trazan una estructura para desarrollar acciones que permitan interiorizar una cultura de integridad en las instituciones públicas
La Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros ha aprobado lineamientos orientados a establecer medidas de desempeño para fortalecer una cultura de integridad pública y lucha contra la corrupción, es por ello que, el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, viene implementando el Modelo de Integridad en los siguientes componentes:
Compromiso de la Alta Dirección
La máxima autoridad administrativa asegura las condiciones necesarias para el fortalecimiento de una cultura de integridad, a través del órgano que ejerce la función de integridad. Dicho fortalecimiento se efectúa con la creación de una Oficina de Integridad Institucional o con el aseguramiento de recursos necesarios para que la máxima autoridad administrativa ejerza la función de integridad.
En el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña se ha delegado las funciones de Integridad y Lucha Contra la Corrupción, mediante Resolución Directoral Nº 188-2023-MIDAGRI-PEJEZA-DE, al jefe de la Unidad de Administración.
El titular de la entidad tiene claramente establecido la importancia de asegurar el cumplimiento de la política de integridad y lucha contra la corrupción y la implementación del modelo de integridad por lo que ha priorizado y empoderado unidad que ejerce la función de integridad, a través de sus políticas de gestión. El compromiso de la alta dirección es el punto de partida para establecer una verdadera cultura de integridad.
El PEJEZA como entidad tiene consignado dentro del Plan Operativo Institucional una actividad estratégica institucional denominada “Seguimiento a la implementación del modelo de Integridad”, el mismo que está alineado a la acción estratégica del Plan Estratégico Institucional del MIDAGRI denominado “Modelo de Integridad Implementado en el MIDAGRI”.
Gestión de riesgos que afecten la integridad pública
La gestión de riesgos supone identificar los procesos más vulnerables a los delitos contra la administración pública, pero también a otras prácticas cuestionables contrarias a la ética, y a partir de ahí plantear acciones (controles) para su mitigación.
Políticas de Integridad
La Política de Integridad y Lucha contra la Corrupción del Sector Agrario y Riego, impulsada por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, asi como desde el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña tiene como marco la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción. En ese sentido, este componente tiene por finalidad establecer estándares de cumplimiento, con la finalidad de establecer las bases para la construcción de una cultura de integridad que fortalezca la lucha contra la corrupción.
En el PEJEZA cuenta con políticas de integridad respecto a los siguientes temas:
- Política de Integridad y Lucha contra la Corrupción del Sector Agrario y de Riego.
- Código de Ética del Sector Agricultura y de Riego.
- Código de Conducta del Sector Agrario y de Riego.
- Directiva para la presentación y atención de denuncias por presuntos actos de corrupción, otorgamiento de medidas de protección al denunciante y sanción a las denuncias realizadas de mala fe.
- Procedimiento de reconocimiento al personal por sus valores relacionados a la integridad
Transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas
La transparencia es una herramienta de gestión pública y el mecanismo de prevención de la corrupción más importante, la cual ha sido adoptada por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) que se refleja en lo siguiente:
Se ha designado a un responsable de la elaboración y actualización del Portal de Transparencia Estándar del PEJEZA (Resolución Directoral N° 106-2023-MIDAGRI-PEJEZA-DE), y a un responsable de acceso a la información pública (Resolución Ministerial N° 070-2025-MIDAGRI-PEJEZA-DE).
El Monitoreo es permanente sobre el cumplimiento de la publicación de información de la Entidad en el Portal de Transparencia Estándar.
Se monitorea el cumplimiento en la presentación de la Declaración Jurada de intereses por parte de los sujetos obligados.
Se ha implementado el Registro de Visitas en Línea y el Registro de Agendas Oficiales.
Se ha implementado un sistema en línea de solicitudes de acceso a la información pública.
Se actualiza en forma permanente la lista de funcionarios con capacidad de decisión.
Controles internos, externos y auditoría
El control interno se refiere a las acciones de cautela previa, simultánea y de verificación posterior que realiza la propia entidad. Su objetivo es asegurar la correcta gestión de los recursos, bienes y operaciones.
La entidad cumple con presentar los seis entregables para la implementación del Sistema de Control Interno correspondientes al 2023, conforme a la Resolución de Contraloría N° RC 073-2023-CG, que modifica la Directiva N°006-2019-CG/INTEG "Implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado" y modificatorias.
Comunicación y capacitación
El oficial de Integridad brinda asistencia técnica a el área de Recursos Humanos, para la implementación de mecanismos de inducción sobre integridad a los nuevos servidores, siguiendo los lineamientos temáticos emitidos por la Secretaría de Integridad Pública en concordancia con las disposiciones sobre inducción establecidas por la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
El oficial de Integridad promueve que el área de Recursos Humanos incorpore en el Plan de Desarrollo de Personas cursos vinculados a fortalecer el desempeño ético de los servidores públicos y la cultura de integridad en la entidad establecidos como parte de las materias de capacitación transversal desarrolladas en coordinación con la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Canal de denuncias
El canal de denuncias supone la existencia de un mecanismo claro, sencillo y visible que permita y facilite a cualquier persona (sea trabajador o usuario) a reportar la denuncia de una práctica cuestionable en la que pudiera haber incurrido un colaborador de la entidad.
El Proyecto Especial Jequetepeque Zaña, cuenta con un correo institucional (integridad@pejeza.gob.pe), una mesa de partes virtual las 24 horas, los 7 días de la semana, mesa de partes física ubicado en Campamento Gallito ciego – Carretera Ciudad de Dios Cajamarca de lunes a viernes de 8:30 a. m. a 5:30 p. m. y la Plataforma Única de Denuncias Ciudadanas, en la cual cualquier persona puede presentar denuncias por actos de corrupción.
El denunciante, puede acceder a estos mismos canales para solicitar una medida de protección, la cual está a cargo de la Oficina de Integridad y Lucha Contra la Corrupción quien ofrece las garantías debidas de confidencialidad.
Supervisión y monitoreo del modelo de integridad
Supone la revisión de la aplicación de la efectividad de la estrategia para prevenir prácticas cuestionables.
El oficial de Integridad registra la información correspondiente al desarrollo del modelo de integridad a través del Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción.
Encargado del modelo de integridad
El encargado del modelo de integridad asume el rol de articulación y monitoreo de los componentes que lo conforman.
El oficial de Integridad es el encargado de su implementación y articulación y monitoreo de los 9 componentes.
El oficial de Integridad acompaña y orienta a los distintos órganos y unidades orgánicas del Proyecto Especial Jequetepeque Zaña sobre la correcta y oportuna implementación de las normas, herramientas y/o mecanismos que constituyen el estándar de integridad. Asimismo, absuelve las consultas respecto a la pertinencia o no de adoptar una determinada acción a la luz de los principios éticos.
Conforme a ello, precisamos que el PEJEZA cuenta con un canal de consultas: integridad@pejeza.gob.pe, en el cual se pueden realizar el planteamiento de inquietudes sobre la implementación del modelo de integridad, el desarrollo de mecanismo dirigidos a promover la Integridad y Lucha Contra la Corrupción (incluido el soborno), así como, la observancia e interiorización de los principios vinculados con el uso adecuado de los fondos, recursos, activos y atribuciones de la función pública.