Consejo de Europa invita al Perú a ser parte de las negociaciones para alcanzar un acuerdo marco sobre Inteligencia Artificial

El miércoles 4 de octubre los Ministros del Consejo de Europa acordaron invitar al Perú a formar parte de las negociaciones destinadas a alcanzar una Convención Marco sobre sobre Inteligencia Artificial, derechos humanos, democracia y Estado de Derecho.

Esta iniciativa, impulsada y promovida por la Representación Permanente del Perú en Ginebra en coordinación con la Cancillería y la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), busca posicionar al Perú en el proceso negociador que se viene llevando a cabo para generar un marco legal internacional que aborde el desarrollo, diseño y aplicación de los sistemas de inteligencia artificial desde un enfoque ético y centrado en las personas.

“Esta visión coincide plenamente con los lineamientos centrales de la política exterior peruana que privilegian el desarrollo tecnológico y de transformación digital con un enfoque ético, centrado en el ser humano y de pleno respeto a la Democracia, al Estado de Derecho, a los Derechos Humanos y a las libertades fundamentales”, destacó el Embajador Luis Chuquihuara, Representante Permanente en Ginebra.

El proceso, si bien se inició en enero de 2023 con la distribución de un primer “borrador cero” de Convención Marco sobre Inteligencia Artificial, se prevé que comience a realizar avances sustantivos a partir de la próxima ronda de negociaciones que tendrá lugar, en Estrasburgo, Francia, entre el 24 y 26 de octubre de 2023. En este sentido, la incorporación del Perú a este ejercicio se efectúa en un momento oportuno.

Cabe señalar que, dado el impacto global de este tipo de tecnologías emergente, el Consejo de Europa ha adoptado la decisión de incorporar en estas negociaciones a terceros países no miembros del viejo continente. El Perú es el segundo país latinoamericano en incorporarse a esta iniciativa. Actualmente tienen este estatus Canadá, Israel, Japón, México, los EE. UU. y la Santa Sede.

La decisión del Consejo de Europa de incluir al Perú en este selecto grupo de países constituye un hito importante en la estrategia de desarrollo de la inteligencia artificial (IA) en nuestro país desde el ámbito de la cooperación internacional.  Asimismo, es un respaldo a los avances registrados desde el punto de vista regulatorio en los últimos meses, como es el caso de la Ley N° 31814, Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del país, publicada el 5 de julio pasado.

Desde el punto de vista de la Gobernanza de la IA, el Perú aspira a que se establezca un marco multilateral o global que considere como sus principales principios articuladores la promoción de valores éticos. La IA debe ser inclusiva, segura y responsable a fin de que sirva a la humanidad. Ello a fin de que los Estados asuman una actitud más proactiva, procurando evitar los peligros que podrían generarse si se deja el desarrollo de este tipo de tecnologías de vanguardia a los desarrolladores privados o a las empresas.

Igualmente, el Perú impulsa que el desarrollo de la IA se efectúe de manera apropiada, sobre la base de la colaboración y, la co-creación, junto con todas las partes interesadas (incluyendo a los científicos), para acordar las políticas y disciplinas más convenientes relacionadas con la IA.

En este sentido, para nuestro país el desarrollo de la IA es prioritaria en la medida en que podría ayudar a los agricultores a adaptarse al cambio climático; a los profesores a transformar y adaptar la educación; a los profesionales de la salud a desencadenar toda una nueva ola de atención sanitaria personalizada; y, a la minería a desarrollarse de manera sostenible, con una mayor eficiencia operativa, mejores condiciones en materia de salud y seguridad, en beneficio de todos.

El Perú considera también que la IA debería gestionarse de tal forma que permita potenciar los esfuerzos para reducir las grandes brechas, como la digital, la relacionada a la inclusión social y económica, así como los problemas estructurales como la deficiente gestión de los servicios públicos, la falta de acceso a la justicia, la inseguridad ciudadana y todos aquellos desafíos relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas incluido la lucha contra el cambio climático.

El Consejo de Europa es una organización internacional fundada en 1949 destinada a promover, mediante la cooperación de los Estados de Europa, la configuración de un espacio político y jurídico común en el continente, sustentado sobre los valores de la democracia, los derechos humanos y el Imperio de la ley. Actualmente cuenta con 46 Estados miembros. Ha desarrollado un vasto cuerpo de tratados internacionales y todo un conjunto de mecanismos orientados a la supervisión y asistencia para el respeto de los DD.HH., la Democracia y el Estado de Derecho.​

Lima, 5 de octubre de 2023