Autoridad de Transparencia identificó cobros irregulares durante supervisión a entidades públicas en materia de acceso a la información

La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la información Pública (ANTAIP) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), realizó una supervisión del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de 296 entidades, con la finalidad de identificar su adecuación al procedimiento administrativo estandarizado de acceso a la información pública, aprobado por el Decreto Supremo 164-2020-PCM.

 

La adecuación del TUPA, entre otras medidas, evita costos ilegales que pueden restringir o desincentivar el ejercicio del derecho ciudadano de acceder a la información pública. 

 

Esta supervisión comprendió a los ministerios del Poder Ejecutivo, Congreso de la República, Poder Judicial, organismos constitucionales autónomos, organismos públicos, organismos reguladores, gobiernos regionales, 75 municipalidades provinciales, 48 municipalidades distritales y 49 universidades públicas.

 

El reporte indica que de las 257 entidades que remitieron su TUPA oportunamente para revisión de la ANTAIP (de un total 296 que fueron supervisadas), el 63.4% (163 de 257) cuenta con el procedimiento estandarizado de acceso a la información pública de acuerdo con el Nuevo Formato TUPA del 2020. Sin embargo, el 36.6% (94 de 257) de estas aún no cuenta con el procedimiento de acceso a la información pública, acorde con dicho formato.

 

A nivel desagregado, de las 163 entidades que cuentan con el procedimiento estandarizado acorde con el Nuevo Formato TUPA, el 90.8% (148 de 163) respeta simultáneamente los tres costos estandarizados, es decir, costo en copias A4: S/ 0.10, costo en CD: S/ 1.00 y entrega de información por correo electrónico: gratuito; mientras que un 9.2% (15 de 163) no lo hace.

 

Los cobros ilegales identificados por la ANTAIP fueron: costo de información en CD e información en copias superior al estandarizado, cobros por entrega de copias auténticas, por derecho de tramitación, por envío al correo, por el servicio de escaneo, por búsqueda de información según antigüedad y por grabación en USB.

 

Entre las entidades que realizan cobros ilegales a pesar de que adecuaron su procedimiento de acceso en el TUPA está la Universidad Nacional Autónoma Altoandina de Tarma, que ha previsto el costo en copias más elevado (S/ 0.50), y la Municipalidad Provincial de Paita, con costo en CD más elevado (S/ 3.30). 

 

De otro lado, entre las buenas prácticas que se identificaron está el costo de información en CD e información en copias menor al costo estandarizado; entrega de información gratuita, cuando el solicitante alcanza el soporte; si el solicitante domicilia en zonas de pobreza, entre otras.

 

A nivel de las entidades que adecuaron su procedimiento y también adoptaron buenas prácticas, destacan la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del Ambiente. La primera ha previsto costo de reproducción en CD: S/ 0.50; entrega gratuita: hasta 10 folios, material de difusión, si el solicitante domicilia en zona de pobreza, provee el soporte y si la reproducción es realizada por un tercero y no por la entidad. El segundo, entretanto, ha previsto costo de reproducción en copias: S/ 0.09, en CD: S/ 0.50 y entrega gratuita si el solicitante provee el soporte.

 

La ANTAIP recomienda a las entidades adecuar su TUPA de acuerdo con el nuevo formato del procedimiento administrativo estandarizado de acceso a la información pública, lo cual incluye respetar los costos de reproducción estandarizados. Asimismo, identificar a los responsables e iniciar las acciones administrativas en las 94 entidades que no cumplieron con adecuar su TUPA, así como en las 39 entidades que no cumplieron con el deber legal de colaboración.

 

En el 2023 la ANTAIP continuará con esta supervisión nacional y tiene previsto incluir a otras entidades aún no supervisadas hasta el momento. 

 

Se puede acceder al íntegro del reporte de supervisión ingresando al siguiente enlace: https://bit.ly/3EVJD0M