Contraloría alerta focos infecciosos por acumulación de basura en vías públicas de Amazonas

Municipalidades no cuentan con ordenanza de aprobación de los arbitrios para el cobro del año 2022.
No cuentan con un plan de rutas establecidos para la recolección de residuos sólidos, afectando la calidad y uso eficiente del servicio.

Amazonas. - Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció en 20 municipalidades provinciales y distritales de la región, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función de supervisión y fiscalización.

Las situaciones identificadas podrían afectar la salud de la población y del personal de limpieza; la calidad del medio ambiente y del servicio, así como su financiamiento y sostenibilidad en el presente año.

Para el despliegue de esta intervención en la región, se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 20 municipalidades, de las cuales 65% (13) son distritales y 35% (7) provinciales. Se contó con la participación de 21 auditores.

El operativo, que se desarrolló entre el 16 al 31 de marzo último, formó parte de la estrategia de la Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de salud, calidad del medio ambiente, disposición de residuos sólidos y otros.

RESULTADOS:

Durante las visitas de control se identificaron diversos hechos adversos, siendo los más resaltantes en el caso de las municipalidades provinciales de Utcubamba, Bagua, Bongará, Condorcanqui, Chachapoyas, Rodriguez de Mendoza y Luya los siguientes:

Existencia de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en los alrededores de la ciudad crean focos infecciosos, generando el riesgo de afectar la salud de la población y contaminación del medio ambiente.
No cuentan con una Ordenanza Municipal de aprobación de los arbitrios para el cobro del año 2022, situación que limita la recaudación de arbitrios; así como, carecen de un informe técnico sobre estructura de costos para el cobro del servicio, situación que pone en riesgo la sostenibilidad financiera y la continuidad del servicio.
No han previsto ajustes en su presupuesto, ni acciones en el sistema administrativo de recursos humanos para la adecuación del personal de limpieza pública en el marco de la Ley N° 27972, lo que podría generar contingencias laborales que pongan en riesgo los recursos de la entidad.
No tienen establecido un plan de rutas o instrumento similar para la recolección de los residuos sólidos dentro de su jurisdicción, situación que ocasionaría el riesgo en la calidad y el uso eficiente de los recursos públicos destinados al citado servicio
Carecen del Plan Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Municipales - PIGARS, lo que genera el riesgo de no poder identificar los espacios geográficos para la ubicación de las infraestructuras de residuos sólidos.
No han realizado las acciones necesarias para incorporar al personal de limpieza al régimen laboral regulado por el Decreto Legislativo N° 728, lo que genera el riesgo de ser pasible de sanciones y/o multas por vulneración a la legislación laboral.
Presentan una alta morosidad de contribuyentes en el pago de arbitrios, por el concepto de limpieza pública, afectando la prestación y sostenibilidad del servicio de limpieza pública.

RESULTADOS NACIONALES

Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció en 696 municipios provinciales y distritales del país, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función de supervisión y fiscalización.

Entre los resultados más relevantes del Informe Consolidado N° 3583-2022-CG/AGR-SOP figuran la falta de acciones en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos, así como en la implementación de medidas para asegurar la salud y seguridad del personal del servicio de limpieza pública.

Además, se evidenció que más de la mitad de los municipios visitados presentan puntos críticos por acumulación de basura en sus jurisdicciones y niveles de morosidad en el pago de arbitrios que pondrían en riesgo la sostenibilidad del servicio de limpieza. Asimismo, 35 municipalidades del país no están tomando medidas para implementar la Ley 31254 (que prohíbe la tercerización de los servicios de limpieza pública), desde julio próximo.

En el operativo se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 696 municipalidades de todo el país, de las cuales el 73% (511) son distritales y 27% (185) provinciales. Dicha muestra representa el 91% de un total de 764 municipios que tienen más de 500 viviendas urbanas.

El operativo, que se desarrolló del 14 de marzo al 8 de abril último, formó parte de la estrategia de la Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de salud, calidad ambiental, disposición de residuos sólidos y otros.

Para el despliegue de esta intervención en las 25 regiones del país, se contó con la participación de 490 auditores y la colaboración de 104 Monitores Ciudadanos de Control.

Los resultados del operativo a la “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022” fueron comunicados al Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional para la gestión y manejo de los residuos sólidos, a fin que disponga las medidas correctivas que permitan superar los hechos de riesgo identificados. Asimismo, el informe fue notificado a los titulares de los 696 municipios visitados, quienes tienen la responsabilidad de adoptar las acciones que garanticen la prestación del servicio público de limpieza en virtud de lo revelado por la Contraloría, para el beneficio de la población.

El informe consolidado se encuentra publicado en nuestro Buscador de Informes de Control, a través del portal institucional https://www.gob.pe/contraloria.

Visítanos en:

Instagram: @contraloriadelperu
Facebook: Contraloría Perú
Twitter: @ContraloriaPeru
YouTube: ContraloriaTV

Chachapoyas, 24 de mayo de 2022

Gerencia de Comunicación Corporativa

Nota de Prensa N° 583-2022-CG/GCOC

Esta noticia pertenece al compendio Operativo Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades - Noticias