Detectan situaciones que afectan salud de trabajadores de limpieza pública en municipalidades de Puno

Municipalidades tampoco verifican que el personal de limpieza cuente con exámenes médicos ocupacionales, por lo que están expuestos a contagios y accidentes de trabajo
Presentan problemas de recaudación y faltan planes de gestión y manejo de residuos

Puno.- Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció en 47 municipalidades de la región, diversos riesgos tales como que el personal de limpieza no cuenta con las condiciones de salud y seguridad de acuerdo a la normativa, falta de estructura de costos y ordenanzas municipales para el cobro de arbitrios, así como la carencia de aprobación de plan de rutas, y faltas en su función de supervisión y fiscalización.

Las situaciones identificadas podrían afectar la salud de la población y del personal de limpieza; la calidad del medio ambiente y del servicio, así como su financiamiento y sostenibilidad en el presente año.

Para el despliegue de esta intervención en la región, se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 47 municipalidades, de las cuales 34 son distritales y 13 provinciales. Se contó con la participación de 30 auditores y la colaboración de Monitores Ciudadanos de Control.

El operativo, que se desarrolló entre el 17 al 23 de marzo, formó parte de la estrategia de la Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de salud, calidad del medio ambiente, disposición de residuos sólidos y otros.

RESULTADOS REGIONALES

Durante las visitas de control se identificaron diversos hechos adversos, siendo los más resaltantes en el caso de las municipalidades provinciales de Sandia, Carabaya, Puno, San Román, Lampa, Huancané, Moho, San Antonio De Putina, Azángaro, El Collao, Yunguyo, Chucuito y Melgar, los siguientes:

El personal del servicio de limpieza pública no tiene los exámenes médicos ocupacionales y seguro complementario de trabajo de riesgo, generando el riesgo en la salud de los trabajadores y afectando la continuidad de la prestación del servicio de limpieza pública.
Carecen de una estructura de costos del servicio de limpieza y ordenanzas municipales de aprobación de los cobros de árbitros del año 2022, lo cual pone en riesgo la cobertura de los costos y la sostenibilidad financiera de este servicio.
No se han previsto ajustes en sus presupuestos para la implementación de la ley N°31254 que prohíbe la tercerización y toda forma de intermediación de los servicios de limpieza pública, lo cual podría ocasionar sanciones administrativas por entidades fiscalizadoras.
En las provincias existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos en las vías y áreas públicas, lo cual afecta la salud de la población y deteriora el medio ambiente
Existencia de botaderos no autorizados y sin instrumentos de recuperación podrían ocasionar daños ambientales.
Ausencia de supervisión por parte de las municipalidades ocasiona la presencia de áreas críticas, afectando al medio ambiente.
No cuentan con instrumentos de gestión ambiental para ejecutar las acciones de recuperación o reconvención del área degradada por residuos sólidos, lo que podría afectar la salud de la población, la fauna y flora del distrito.

RESULTADOS NACIONALES

A nivel nacional, la Contraloría General evidenció en 696 municipios provinciales y distritales del país, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función de supervisión y fiscalización.

Entre los resultados más relevantes del Informe Consolidado N° 3583-2022-CG/AGR-SOP figuran la falta de acciones en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos, así como en la implementación de medidas para asegurar la salud y seguridad de los obreros municipales del servicio de limpieza pública.

Además, se evidenció que más de la mitad de los municipios visitados presentan puntos críticos por acumulación de basura en sus jurisdicciones y niveles de morosidad en el pago de arbitrios que pondrían en riesgo la sostenibilidad del servicio de limpieza. Asimismo, 35 municipalidades del país no están tomando medidas para implementar la Ley 31254 (que prohíbe la tercerización de los servicios de limpieza pública), desde julio próximo.

En el operativo se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 696 municipalidades de todo el país, de las cuales el 73% (511) son distritales y 27% (185) provinciales. Dicha muestra representa el 91% de un total de 764 municipios que tienen más de 500 viviendas urbanas. En el caso de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao se cubrió el 100% de sus distritos.

Para el despliegue de esta intervención en las 25 regiones del país, se contó con la participación de 490 auditores y la colaboración de 104 Monitores Ciudadanos de Control.

Los resultados del operativo a la “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022” fueron comunicados al Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional para la gestión y manejo de los residuos sólidos, a fin que disponga las medidas correctivas que permitan superar los hechos de riesgo identificados. Asimismo, el informe fue notificado a los titulares de los 696 municipios visitados, quienes tienen la responsabilidad de adoptar las acciones que garanticen la prestación del servicio público de limpieza en virtud de lo revelado por la Contraloría, para el beneficio de la población.

El informe consolidado se encuentra publicado en nuestro Buscador de Informes de Control, pudiendo acceder a través del portal institucional https://www.gob.pe/contraloria.

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Puno, 20 de mayo de 2022

Gerencia de Comunicación Corporativa

Nota de Prensa N° 573-2022-CG/GCOC

Esta noticia pertenece al compendio Operativo Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades - Noticias