Contraloría advierte que 12 municipios no supervisan servicio y operación de residuos sólidos en Moquegua

Auditores evidenciaron presencia de animales (porcinos) y quema indiscriminada de desechos en el botadero de Samegua y Mariscal Nieto ubicado en la Quebrada del Cementerio
Municipios presentan problemas de recaudación para sostener el servicio de limpieza y falta de plan de rutas para un recojo eficiente de los desechos
Personal de limpieza no cuenta con exámenes médicos y están expuestos a contagios y accidentes de trabajo

Moquegua.- Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció que las 12 municipalidades (provinciales y distritales) de la región, presentan diversos riesgos relacionados a la falta de supervisión del servicio, carencia de planes e instrumentos de gestión; negativa en la recaudación de arbitrios y riesgo a la salud, por la presencia de cerdos en los botaderos del sector denominado “Quebrada del Cementerio”.

Las situaciones identificadas podrían afectar la salud de la población y del personal de limpieza; la calidad del medio ambiente y del servicio, así como su financiamiento y sostenibilidad en el presente año.

Para el despliegue de esta intervención en la región, se realizaron visitas de control a la totalidad (100%) de municipalidades a cargo de brindar el servicio de limpieza pública, como son los municipios de: Ilo, Pacocha, Mariscal Nieto (Moquegua), Samegua, Torata, Carumas, San Cristóbal, Cuchumbaya, General Sánchez Cerro (Omate), Puquina, Ubinas e Ichuña.

El operativo, que se desarrolló del 15 al 22 de marzo, formó parte de la estrategia de la Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de salud, calidad del medio ambiente, disposición de residuos sólidos y otros.

Resultados regionales:

Durante las visitas de control se identificaron diversos hechos adversos, siendo los más resaltantes los siguientes:

Existencia de criaderos clandestinos de animales de granja y quema indiscriminada de desechos en los botaderos ubicados en la Quebrada del Cementerio, que opera el Municipio de Samegua y Mariscal Nieto.
En 7 municipios visitados, se detectó que el personal del servicio de limpieza pública no tiene los exámenes médicos ocupacionales y en 4 municipios, los trabajadores carecen de vacunas que lo protejan de contagios. Estos hechos generan el riesgo en la salud de los trabajadores, afectando la continuidad de la prestación del servicio de limpieza pública.
El 100% de los municipios inspeccionados (12 entidades) no cuenta con programas de supervisión del servicio de limpieza y manejo de residuos sólidos, lo que afecta la calidad del servicio y continuidad del mismo.
El 75% de los municipios (9 entidades) carece de un Plan de Rutas para la recolección de los residuos, lo que generaría ineficacia e ineficiencia en el servicio de limpieza y uso de recursos públicos.
El 75% de los municipios (9 entidades) no cuenta con ordenanza municipal que disponga el cobro de arbitrios del año 2022.
En el 50% de los municipios (6 entidades) se carece de estudios de caracterización de residuos sólidos y programas de segregación de la fuente.
Finalmente se advirtió que en los municipios de Ilo, Pacocha, Omate e Ichuña, no se han previsto acciones en la gestión de recursos humanos para la incorporación del personal que viene prestando labores con orden de servicios, como lo establece la norma.

Resultados nacionales

Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció en 696 municipios provinciales y distritales del país, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función de supervisión y fiscalización.

Entre los resultados más relevantes del Informe Consolidado N° 3583-2022-CG/AGR-SOP figuran la falta de acciones en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos, así como en la implementación de medidas para asegurar la salud y seguridad del personal del servicio de limpieza pública.

Además, se evidenció que más de la mitad de los municipios visitados presentan puntos críticos por acumulación de basura en sus jurisdicciones y niveles de morosidad en el pago de arbitrios que pondrían en riesgo la sostenibilidad del servicio de limpieza. Asimismo, 35 municipalidades del país no están tomando medidas para implementar la Ley 31254 (que prohíbe la tercerización de los servicios de limpieza pública), desde julio próximo.

En el operativo se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 696 municipalidades de todo el país, de las cuales el 73% (511) son distritales y 27% (185) provinciales. Dicha muestra representa el 91% de un total de 764 municipios que tienen más de 500 viviendas urbanas.

El operativo, que se desarrolló del 14 de marzo al 8 de abril último, formó parte de la estrategia de la Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de salud, calidad ambiental, disposición de residuos sólidos y otros.

Para el despliegue de esta intervención en las 25 regiones del país, se contó con la participación de 490 auditores y la colaboración de 104 Monitores Ciudadanos de Control.

Los resultados del operativo a la “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022” fueron comunicados al Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional para la gestión y manejo de los residuos sólidos, a fin que disponga las medidas correctivas que permitan superar los hechos de riesgo identificados. Asimismo, el informe fue notificado a los titulares de los 696 municipios visitados, quienes tienen la responsabilidad de adoptar las acciones que garanticen la prestación del servicio público de limpieza en virtud de lo revelado por la Contraloría, para el beneficio de la población.

El informe consolidado se encuentra publicado en nuestro Buscador de Informes de Control, a través del portal institucional https://www.gob.pe/contraloria.

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Moquegua, 20 de mayo de 2022

Gerencia de Comunicación Corporativa

Nota de Prensa N° 588-2022-CG/GCOC

Esta noticia pertenece al compendio Operativo Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades - Noticias