Consulta pública: Reglamento de ley que fortalece los CAD en zonas de emergencia

 

El Ministerio de Defensa avanza en la reglamentación de la Ley N.° 32492, norma que reconoce y regula a los Comités de Autodefensa y Desarrollo Rural (CAD), con el objetivo de fortalecer su organización, funciones y mecanismos de control en las zonas del país declaradas en estado de emergencia. 

 

La propuesta reglamentaria define a los CAD, precisando que su actuación será exclusivamente temporal y limitada a territorios bajo estado de emergencia. Además, no reemplazan las funciones de las Fuerzas Armadas ni de la Policía, sino que cumplen un rol de apoyo preventivo y reactivo frente a amenazas vinculadas al terrorismo y al narcotráfico.

 

Asimismo, se contemplan los procedimientos específicos para la acreditación y registro de los comités, proponiendo que los CAD sean autorizados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA) y acreditados por comandos militares de sus respectivas jurisdicciones, además de registrarse ante las municipalidades correspondientes. 

 

También se fijan requisitos estrictos para integrar estas organizaciones, como no contar con antecedentes penales, judiciales o policiales, acreditar residencia permanente en la zona y no mantener vínculos con delitos de terrorismo, narcotráfico u organización criminal.

 

La reglamentación incorpora, además, un sistema más riguroso de supervisión y control del armamento asignado temporalmente a los CAD. Las armas entregadas seguirán siendo propiedad del Estado y solo podrán emplearse contra amenazas terroristas y del tráfico ilícito de drogas, bajo control militar permanente, auditorías periódicas, registros obligatorios y capacitación especializada.

 

Otro aspecto central es la capacitación obligatoria de los integrantes. El proyecto establece entrenamientos permanentes en derechos humanos, procedimientos de coordinación con las autoridades, vigilancia comunitaria, primeros auxilios, prevención del delito y resolución pacífica de conflictos.

 

La propuesta también fortalece el vínculo entre los CAD y las instituciones del Estado. Los gobiernos locales y las Fuerzas Armadas tendrán responsabilidad en el registro, así como en el funcionamiento de los comités; considerando controles periódicos sobre armamento, documentación y operatividad. Además, se prevé como beneficio la asistencia legal gratuita a los integrantes de los CAD que la requieran.

 

Con esta reglamentación, el Ministerio de Defensa busca dotar de mayor institucionalidad, control y capacidad operativa a los Comités de Autodefensa y Desarrollo Rural, actores que durante décadas han tenido presencia en zonas golpeadas por la violencia terrorista y las economías ilegales.

Las opiniones, comentarios y/o sugerencias sobre el proyecto deben ser presentados en la mesa de partes virtual del Ministerio de Defensa, hasta el sábado 30 de mayo, en el siguiente link: https://www.mindef.gob.pe/mpvirtual/#/registro