Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad

• La supervisión realizada durante el año 2025 evidencia que las Oredis, o las unidades que hacen sus veces, presentan brechas significativas en la dotación y gestión de recursos humanos, lo cual compromete directamente su capacidad para cumplir con las funciones misionales previstas en el numeral 69.2 del artículo 69 de la Ley General de la Persona con Discapacidad (LGPCD).

• En lo que respecta a los jefes o responsables de las Oredis, o de las unidades que hagan sus veces, la alta rotación —con un 52 % de casos en los que no se supera el año de permanencia en el cargo—, así como la designación de jefaturas bajo modalidades de contratación civil sin vínculo laboral, resultan incompatibles con la naturaleza estratégica de las funciones que deben desempeñar. Ambas situaciones afectan la continuidad institucional, limitan la acumulación de conocimiento y debilitan la capacidad de representación y articulación de la Oredis o las unidades que hagan sus veces.

• El personal asignado a las Oredis, o a las unidades que hagan sus veces, no resulta acorde con la carga funcional prevista en el numeral 69.2 de la LGPCD. En particular, la existencia de unidades unipersonales, en las que un solo servidor asume funciones de planificación, ejecución, administración del registro, sensibilización y supervisión normativa, no solo resulta funcionalmente inviable, sino que podría generar riesgos de control interno incompatibles con una gestión pública orientada a resultados.

• El 73,5 % del personal que labora en las Oredis, o unidades que hagan sus veces, se encuentra contratado bajo órdenes de servicio o locación de servicios, modalidades de naturaleza civil que no generan vínculo laboral ni garantizan continuidad. Esta situación resulta incompatible con el ejercicio permanente de funciones misionales y afecta directamente la trazabilidad de las intervenciones, la continuidad de las políticas y la adecuada rendición de cuentas en la gestión regional de la discapacidad.

• En síntesis, la evidencia recogida permite concluir que la brecha identificada en los recursos humanos de las Oredis actualmente requieren con urgencia la adopción de medidas concretas, verificables y con plazos definidos, cuya implementación demanda el compromiso de los gobernadores regionales y de sus equipos técnicos, para asegurar el fortalecimiento progresivo de estas oficinas, así como para promover un proceso de cambio institucional sobre la prioridad que debe otorgarse a la atención de su población con discapacidad en su gestión.

Esta publicación pertenece al compendio Colección de informes técnicos vinculantes

INFORME TÉCNICO VINCULANTE-000001-2026-CONADIS-DPSGE

PDF

975.4 KB

Descargar