Modelo de Integridad del Proyecto Especial Alto Huallaga
El Modelo de Integridad es el conjunto de orientaciones dirigidas a fortalecer la capacidad preventiva y defensiva de las entidades públicas frente a la corrupción y diversas prácticas contrarias a la ética.
Asimismo, este modelo se encuentra organizado de manera sistémica en una estructura de trabajo conformada por 9 componentes, sobre la base de conceptos y pautas específicas a nivel organizacional y funcional, que constituyen el estándar peruano de integridad y un marco de referencia para implementar el enfoque de integridad pública en cada entidad.
En ese marco, el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH) viene desarrollando acciones orientadas al fortalecimiento de una cultura de integridad institucional, promoviendo principios éticos, transparencia, prevención de la corrupción y mejora continua en la gestión pública, conforme a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.
Como parte de la implementación del Modelo de Integridad en el PEAH, se vienen desarrollando acciones vinculadas a los siguientes componentes:
Componente 1: Compromiso de la Alta Dirección
El compromiso de la Alta Dirección se desarrolla a través del fortalecimiento del órgano encargado de ejercer la función de integridad, promoviendo la integridad como objetivo institucional dentro del Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH).
Mediante Resolución Directoral N.° 060-2025-PEAH/DE, se delegó la función de integridad al Jefe de la Oficina de Administración, en cumplimiento de la Directiva N.° 001-2024-PCM/SIP “Directiva para la incorporación y ejercicio de la función de integridad en las entidades de la administración pública”.
Asimismo, como parte de la implementación del Modelo de Integridad, se elaboró el “Programa de Integridad del Proyecto Especial Alto Huallaga 2026”, aprobado por la máxima autoridad administrativa, reafirmando el compromiso institucional con la integridad y la lucha contra la corrupción.
Componente 2: Gestión de riesgos que afectan la integridad pública
Se desarrolla a través de la identificación, evaluación y mitigación de los procesos o actividades que generen riesgos que afecten la integridad pública; así como mediante la elaboración de mapas de riesgos y controles.
En el marco de la implementación del Sistema de Control Interno (SCI), el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH) viene desarrollando acciones orientadas a la identificación de riesgos que puedan afectar la integridad pública en los procesos misionales y de soporte de la entidad.
Para el diseño e implementación del marco de referencia para la gestión de riesgos, el PEAH identificó y definió sus productos prioritarios correspondientes al año 2026, entre los cuales destacan:
- Infraestructura de riego operativa en áreas agrícolas de los productores agrarios.
- Reforestación con fines productivos y de protección implementada en beneficio de los productores agrarios.
Estas acciones contribuyen al fortalecimiento de los mecanismos de prevención y control, promoviendo una gestión institucional íntegra, transparente y orientada al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Componente 3: Políticas de integridad
Las políticas de integridad constituyen estándares de cumplimiento y responsabilidad para las entidades y servidores públicos, como parte de la estrategia nacional de integridad y lucha contra la corrupción.
En ese marco, el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH) viene promoviendo acciones orientadas al fortalecimiento de una cultura de integridad institucional, a través de la implementación y difusión de instrumentos normativos vinculados a la ética e integridad pública.
Entre los principales instrumentos implementados se encuentran:
- Código de Ética del Sector Agricultura y Riego.
- Código de Conducta del Sector Agrario y Riego.
- Lineamiento “Procedimiento de Reconocimiento al Personal”, actualmente en revisión para su aprobación en la entidad.
Estas acciones contribuyen al fortalecimiento de los principios éticos, la transparencia y la prevención de actos contrarios a la integridad pública dentro de la entidad.
Componente 4: Transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas
Comprende las acciones orientadas a fortalecer la transparencia institucional y el acceso a la información pública en el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH), mediante la publicación y actualización permanente de información institucional en el Portal de Transparencia Estándar, así como la atención oportuna de las solicitudes de acceso a la información pública.
En ese marco, mediante Resolución Directoral N.° 048-2026-PEAH/DE, se designó a los responsables del Portal de Transparencia Estándar y de atender las solicitudes de acceso a la información pública del PEAH, en cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Asimismo, el PEAH viene desarrollando acciones vinculadas a la implementación y monitoreo de mecanismos de transparencia institucional, tales como el Registro de Visitas en Línea, la actualización de información institucional y el seguimiento a la atención de solicitudes de acceso a la información pública.
Asimismo, se encuentra habilitado el formulario virtual para la presentación de solicitudes de acceso a la información pública, con la finalidad de facilitar la atención de pedidos de la ciudadanía de manera virtual, promoviendo una gestión transparente, accesible y orientada al servicio de la ciudadanía.
Componente 5: Controles internos, externo y auditoría
Comprende las acciones orientadas al fortalecimiento del control interno, el control externo y las acciones de auditoría en el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH), con la finalidad de asegurar la correcta gestión de los recursos, bienes y operaciones institucionales.
En ese marco, el PEAH viene implementando el Sistema de Control Interno, en coordinación con la Oficina de Control Institucional (OCI), conforme a lo establecido en la Directiva N.° 006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado” y sus modificatorias, relacionadas con la implementación del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado.
Asimismo, mediante resolución correspondiente, se reconformó el equipo de usuarios responsables del aplicativo para la implementación del Sistema de Control Interno del PEAH, fortaleciendo el seguimiento y monitoreo de los procesos vinculados al control institucional.
De igual manera, la Oficina de Administración brinda apoyo a la máxima autoridad administrativa en el seguimiento del cumplimiento de los ejes y pasos para la implementación del Sistema de Control Interno, mediante el monitoreo de los entregables establecidos por la Contraloría General de la República, entre los que destacan:
- Diagnóstico de la cultura organizacional.
- Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Remediación.
- Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control.
- Reporte de Seguimiento del Plan de Acción Anual.
Estas acciones contribuyen al fortalecimiento de los mecanismos de control y supervisión institucional, promoviendo una gestión eficiente, transparente y orientada al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Componente 6: Comunicación y capacitación
Comprende las acciones orientadas a fortalecer la cultura de integridad institucional mediante procesos de inducción, capacitación y difusión permanente dirigidos a los servidores y funcionarios del Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH).
En ese marco, el PEAH viene promoviendo actividades de sensibilización y capacitación sobre temas vinculados a ética pública, integridad, lucha contra la corrupción, transparencia y prevención de actos contrarios a la integridad pública.
Asimismo, mediante Resolución Directoral N.° 036-2026-PEAH/DE, se aprobó el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP) del Proyecto Especial Alto Huallaga 2026, el cual contempla acciones de formación laboral orientadas al fortalecimiento de capacidades, mejora del desempeño y desarrollo de competencias de los servidores de la entidad.
De igual manera, se desarrollan acciones de comunicación interna para fortalecer el conocimiento y cumplimiento de las políticas y lineamientos relacionados con el Modelo de Integridad, en concordancia con la normativa emitida por la Secretaría de Integridad Pública y demás disposiciones aplicables.
Estas acciones contribuyen al fortalecimiento de una cultura organizacional basada en principios éticos, transparencia y responsabilidad en el ejercicio de la función pública.
Componente 7: Canal de denuncias
Comprende las acciones orientadas a la implementación de mecanismos accesibles y confidenciales para la recepción de denuncias sobre presuntos actos de corrupción o irregularidades, así como el otorgamiento de medidas de protección al denunciante, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N.° 1327 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 010-2017-JUS y sus modificatorias.
Asimismo, el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH) aplica la Directiva N.° 002-2023-PCM-SIP relacionada con la gestión de denuncias a través de la Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano, así como las disposiciones establecidas por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego para la atención de denuncias y medidas de protección al denunciante.
En ese marco, el PEAH cuenta con canales habilitados para que los ciudadanos y servidores públicos puedan presentar denuncias relacionadas con presuntos actos contrarios a la integridad pública, entre los cuales se encuentran:
- La Plataforma Digital de Denuncias Ciudadanas-PEAH.
- El correo electrónico integridad@peah.gob.pe.
Asimismo, estos mecanismos permiten garantizar la atención y seguimiento de las denuncias presentadas, promoviendo la transparencia, la confidencialidad y la protección del denunciante conforme a la normativa vigente.
Componente 8: Supervisión y monitoreo del modelo de integridad
Comprende las acciones orientadas a la evaluación y seguimiento de la efectividad de los componentes del Modelo de Integridad, mediante el monitoreo de los mecanismos implementados para la prevención de actos contrarios a la integridad pública.
En ese marco, el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH) desarrolla acciones de supervisión y monitoreo del Modelo de Integridad a través del Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción (ICP), cuyo reporte es efectuado por la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Según los resultados de la Evaluación ICP – 2025, el PEAH alcanzó un Índice de Capacidad Preventiva (ICP) de 1.64, correspondiente a las Etapas 1: Inicial y 2: Institucionalización, obteniendo un nivel de avance “En proceso”. Asimismo, los componentes con mayor progreso fueron “Gestión de Riesgos” y “Comunicación y capacitación”.
Estas acciones contribuyen al fortalecimiento y mejora continua de los mecanismos implementados en el marco del Modelo de Integridad institucional.
Componente 9: Encargado del modelo de integridad
Comprende las acciones de acompañamiento, orientación y articulación para la correcta y oportuna implementación de las normas, herramientas y mecanismos que conforman el Modelo de Integridad en el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH).
En ese marco, la unidad que ejerce la función de integridad brinda orientación y asistencia técnica a los órganos y unidades orgánicas del PEAH en materias vinculadas con la implementación del Modelo de Integridad, promoviendo el fortalecimiento de la ética pública, la transparencia y la prevención de actos contrarios a la integridad pública.
Asimismo, se desarrollan acciones de articulación y monitoreo para el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la integridad y lucha contra la corrupción en la entidad, contribuyendo al fortalecimiento de una cultura organizacional basada en principios éticos y buenas prácticas institucionales.