Gestión de la salud mental en el trabajo en el sector público, en el marco de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La salud mental es un componente esencial del bienestar integral de los servidores civiles y un factor clave para el desempeño institucional. En el sector público, su adecuada gestión contribuye a:

  • Mejorar la calidad de los servicios al ciudadano
  • Reducir el ausentismo y la rotación
  • Fortalecer el clima laboral
  • Cumplir con la normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

Cabe señalar que el rol de las Oficinas de Recursos Humanos (ORH) es liderar la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), integrando la salud mental en la gestión de personas y articulando sus acciones con los demás actores del sistema.

Por su parte, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) actúa como un actor técnico clave, encargado de brindar asesoría especializada, realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores, identificar peligros y evaluar riesgos, así como proponer e implementar medidas de prevención y control.

Asimismo, el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) participa en la identificación de riesgos, propone medidas preventivas y supervisa el cumplimiento de las acciones en materia de SST.

➜ Solicita asistencia técnica sobre el tema:

La Autoridad Nacional del Servicio Civil, a través de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, brinda asistencia técnica al respecto. Registra tu solicitud en https://forms.gle/WLYGo2fD7HUchtCBA

¿Qué dice la ley?

  • Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley N.º 29783 y su Reglamento Decreto Supremo N.º 005-2012-TR: Establece la obligación del empleador de garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables, incluyendo la prevención de riesgos físicos y psicosociales que puedan afectar la integridad de los trabajadores.
  • Reglamento de Inspección del Trabajo – Decreto Supremo N.º 019-2006-TR: Tipifica como infracción muy grave el incumplimiento de la obligación de vigilancia de la salud de los trabajadores, tanto en su dimensión física como psicológica, frente a la exposición a riesgos laborales.
  • Ley de Salud Mental – Ley N.º 30947: Reconoce el derecho a la salud mental con un enfoque preventivo, comunitario e integral, el cual comprende también el ámbito laboral, reforzando la responsabilidad del Estado y de los empleadores en su protección.
  • Reglamento de la Ley de Salud Mental – Decreto Supremo N.º 007-2020-SA: Establece mecanismos para la implementación de acciones de promoción, prevención y atención en salud mental, incluyendo el desarrollo de intervenciones en los centros de trabajo.

¿Qué son los riesgos psicosociales?

Son condiciones del trabajo que pueden afectar la salud mental de los servidores civiles. Los principales riesgos son:

  • Sobrecarga laboral
  • Falta de claridad en funciones
  • Jornadas extensas o presión por resultados
  • Conflictos laborales o liderazgo inadecuado
  • Violencia o acoso laboral
  • Falta de reconocimiento o apoyo institucional

Marco de actuación en entidades públicas:

La gestión de la salud mental debe integrarse al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), incluyendo:

  • Identificación de peligros psicosociales (IPERC)
  • Evaluación de riesgos
  • Implementación de medidas preventivas
  • Vigilancia de la salud

Esta labor debe tener en cuenta:

  • Enfoque preventivo: actuar antes de que se genere daño
  • Enfoque organizacional: priorizar el entorno laboral
  • Liderazgo institucional: directivos capacitados
  • Inclusión y no discriminación

Revisa las herramientas técnicas disponibles en el Perú:

  • El COPSOQ es un instrumento internacional para la investigación, la evaluación y la prevención de los riesgos psicosociales que tiene su origen en Dinamarca. Y es ampliamente utilizado por especialistas en este campo, permite valorar a profundidad diversas dimensiones psicosociales para diversos niveles de la organización. Por ello, el Instituto Nacional de Salud (INS) adaptó este instrumento en una versión peruana llamada CENSOPAS-COPSOQ.
  • Esta metodología adaptada viene con una plataforma web disponible para todos los dispositivos que permite a todos los especialistas de manera gratuita, diseñar, archivar y procesar de manera automática sus cuestionarios COPSOQ en un sólo lugar, con asistencia técnica y soporte del INS.
  • Reporte interactivo de los resultados del observatorio nacional de riesgos psicosociales en el trabajo, puedes hacerlo de forma online a través de la plataforma implementada por el Instituto Nacional de Salud (INS).
  • Informe técnico anual 2024 de Riesgos Psicosociales Laborales en el Perú.

Revisa también la normativa y la información de organismos internacionales:

Descarga nuestro material de apoyo sobre el tema:

Importante

El 24 de abril de 2026 desarrollamos el Seminario “Priorizando el bienestar mental: balance y perspectivas de la SST en el Estado”. Te invitamos a conocer más al respecto AQUÍ.